Судья Лазарев Д.В. Дело № 7.2-165/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Людмила Ивановна, рассмотрев 17 июля 2023 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2023 г., постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 15 марта 2023г. <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО2 от 15 марта 2023 г. <№> генеральный директор ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2023 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, генеральный директор ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, по существу приводит доводы, аналогичные доводам ранее поданной жалобы в районный суд, а именно общество не является субъектом, обязанным обеспечивать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на основании пункта 26 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н; вывод суда о том, что грузчиком ФИО7 фактически выполнялись работы, относящиеся к коммунальным услугам, не мотивирован; ссылка суда на карту специальной оценки условий труда о непосредственном контакте грузчика с контейнерами и бытовыми отходами также не подтверждает необходимость проведения обществом медицинских осмотров, в указанном документе отсутствует указание на необходимость их проведения.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 и его защитник Борисов Н.А., потерпевший ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с требованиями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с требованиями указанной нормы закона работодатель обязан, в том числе, обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (статья 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить обязательные предварительные и периодические (1 раз в год) медицинские осмотры (пункт 26 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с грузчиком ООО «Ремондис Логистик» ФИО7, установлено, что последний был допущен к работе без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра в нарушение абзаца 13 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 Приложения 1 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 14 марта 2023 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора труда ФИО2 от 15 марта 2023 г. <№> генеральный директор ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разрешая жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: акт <№> о несчастном случае на производстве от 14 февраля 2023 г., протокол об административном правонарушении от 14 марта 2023 г., договор <№> от 15 декабря 2020 г и иные материалы дела.

Требования статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

Доводы, указанные в жалобе генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении.

Пунктом 1 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н, предусмотрены критерии, в зависимости от которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, в частности, осмотры предусмотрены для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказами Минтруда России от 31 декабря 2020 г. № 988н и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. № 1420н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. В состав данного перечня входят факторы трудового процесса, а именно, тяжесть трудового процесса.

Согласно строке 030 карты специальной оценки условий труда <№>, составленной ООО «Ремондис Логистик» по профессии грузчика, код 11768 (по ОК 016-94), при оценке условий труда по вредным (опасным) факторам тяжесть трудового процесса определена по 2 классу условий труда (л.д.28).

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О социальной оценке условий труда»).

Следовательно, грузчик ООО «Ремондис Логистик» занят на работах с вредными (опасными) условиями труда, поэтому он должен проходить обязательный предварительный медицинский осмотр.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обжалуемые судебный акт и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2023 г., постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 15 марта 2023 г. <№> оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ремондис Логистик» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа