Решение по делу № 2А-3318/2023 от 25.12.2023 - о принятии решения по содержанию гражданина в центре временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о его депортации.

79RS0002-01-2023-005597-60

Дело № 2а-3318/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Гаджикишевой Д.Т.,

представителя административного истца УМВД России по ЕАО ФИО1,

административного ответчика Тянь Миньцюань,

представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,

с участием переводчика Чэнь Дацзюнь,

помощника прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области Ляш Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по ЕАО к гражданину КНР Тянь Миньцюань о принятии решения по содержанию гражданина в центре временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о его депортации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину КНР Тянь Миньцюань о принятии решения по содержанию гражданина в центре временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о его депортации. Требование мотивировано тем, что в отношении Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» майором полиции ФИО4 вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Тянь Миньцюань был уведомлен о принятии в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, и был обязан выехать за пределы Российской Федерации до 29.09.2023, однако обязанность по выезду за пределы Российской Федерации не исполнил и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Просит суд принять решение по содержанию гражданина КНР Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», расположенный по адресу: ЕАО, <...> «а», сроком до 20 марта 2023 года, до решения вопроса о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 доводы и требования, изложенные в административном иске, поддержал, уточнил о принятии решения по содержанию гражданина КНР Тянь Миньцюань в Центре временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский сроком до 20 марта 2024 года, пояснил, что указанный срок необходим для совершения действий по депортации административного ответчика, неоднократно привлекался к административной ответственности, намерений самостоятельно выехать не имеется.

В судебном заседании административный ответчик Тянь Миньцюань с заявленными административными исковыми требованиями не согласился.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3 доводы поддержали. Считали, что допущены существенные нарушения при принятии решений административным истцом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3, свидетеля ФИО5, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) с последующими изменениями и дополнениями.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 62, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 26 указанного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.077.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации ( ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

В силу п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что гражданин КНР Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 12.07.2023 по многократно рабочей визе серии № сроком действия с 09.12.2022 до 19.10.2025.

В ходе проверки сведений, содержащихся в АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин КНР Тянь Миньцюань неоднократно в период своего пребывания привлечен к административной ответственности, а именно:

03.01.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа на сумму 1 000 рублей, вступило в законную силу 14.01.2022;

09.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа на сумму 30 000 рублей лишением права управления транспортными средствами на 18 месяцев, вступило в законную силу 10.03.2023;

21.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ с наложением административного штрафа на сумму 1 000 рублей, вступило в законную силу 02.07.2023;

21.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа на сумму 30 000 рублей, вступило в законную силу 04.07.2023.

Административные штрафы, вынесенные в отношении гражданина КНР Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнены в полном объёме.

23.08.2023 в отношении гражданина КНР Тянь Миньцюань принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 04.07.2023.

27.09.2023 ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 29.09.2023.

В тот же день Тянь Миньцюань уведомлен о принятии в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. обязанность выехать за пределы Российской Федерации административный ответчик в установленный срок не исполнил.

19.12.2023 начальником Управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО принято решение, утвержденное начальником УМВД России по ЕАО, о депортации гражданина КНР Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

От ознакомления с решением о депортации Тянь Миньцюань отказался. Суть решения доведена в присутствии переводчика.

В тот же день Тянь Миньцюань помещен на основании постановления начальника УМВД России по ЕАО в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробижданский».

Свидетель ФИО5 пояснила, что длительный срок проживает совместно с Тянь Миньцюань в г. Биробиджане, он принимает участие в воспитании и содержании её дочери. Брак с Тянь Миньцюань не регистрировался, только направлено по почте заявление. В графе отец в свидетельстве о рождении у дочери стоит прочерк.

Учитывая наличие принятого в отношении Тянь Миньцюань решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, а также исходя из того, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и наличии законных оснований для удовлетворения требования административного истца о содержании гражданина КНР Тянь Миньцюань в Центре временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» до исполнения решения о депортации, вынесенного УМВД России по Еврейской автономной области 20.12.2023, но не более чем на три месяца, как срок отвечающий принципам разумности, то есть по 20.03.2024 включительно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по ЕАО к гражданину КНР Тянь Миньцюань о принятии решения по содержанию гражданина в центре временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о его депортации удовлетворить.

Содержать гражданина КНР Тянь Миньцюань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, национальный заграничный паспорт №, в Центре временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» до исполнения решения о депортации, вынесенного УМВД России по Еврейской автономной области по 20.03.2024.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в десяти дней со дня его принятия.

Судья Я.И. Новосельцев