УИД 70RS0003-01-2025-002578-09

№ 2-1784/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Кустовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера от 28.04.2025 № 007873, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска, в котором просит признать истца членом семьи нанимателя ФИО4 жилого помещения, ... признании права пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указала, что квартира ... является муниципальной собственностью, 05.04.1991 была предоставлена А., На основании ордера ... в жилое помещение были вселены ФИО4 с сыном ... скончался. Истец по приглашению своей сестры А., вселилась в указанную квартиру, в которой до дня смерти ... проживали, вели общее совместное хозяйство, оплачивали коммунальные платежи, совместно питались. С момента вселения в квартиру в 2019 году и до настоящего времени проживает в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что А., родная сестра истца, которой была предоставлена спорная квартира, она являлась нанимателем данного жилого помещения После смерти сына истец была вселена в жилое помещение, за сестрой требовался уход. В настоящее время проживает в указанной квартире.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Об исключительном характере признания иных граждан членами семьи нанимателя также содержится в ст. 31 ЖК РФ.

Действующий Жилищный кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ).

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, для разрешения заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем общего хозяйства, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (п. 2 ст. 677 ГК РФ).

Как установлено пунктом 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение ... предоставлено семье из двух человек: ... что подтверждается списком, утвержденным ТПО «Томскавтотранс» от 15.04.1991 на выдачу ордера для заселения работником в а/к-1977 квартиры, ... выпиской из протокола совместного заседания профкома и администрации автоколонны № 1977 от 05.04.1991 № 14.

Согласно справке ООО УК «Гарантия» от 19.04.2023 в квартире ... Б., зарегистрирован ...

Из свидетельства о рождении серии ... следует, что ... приходится родной сестрой ФИО5 (ФИО6 до заключения брака) Т.Е., родителями являются ...

Согласно свидетельству о рождении ... А., В., являются родителями Б.,

Из свидетельства о смерти ... следует, что ...

... умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ...

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного заседания, она была вселена в жилое помещение, ... по приглашению своей сестры А., в 2019 году, с тех пор проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи.

Указанные пояснения истца нашли свое подтверждение представленными в дело доказательствами.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г., показала, что истец проживает в квартире, ... Ранее А., проживала с сыном в спорной квартире. После смерти сына А., и ФИО1 проживали в квартире, вели совместное хозяйство, совместно оплачивали коммунальные услуги, проводили ремонт. В настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, занимается ремонтом, оплачивает коммунальные услуги.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А., показала, что является соседкой истца с 2019 года. Истец была вселена в квартиру, ... до смерти последней, они вели совместное хозяйство, оплачивали коммунальные услуги. Истец проживает в жилом помещении до настоящего времени.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, а также пояснениями ФИО1

Как следует из выписки

Факт отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением подтверждается ...

В качестве подтверждения несения расходов по оплате жилищно-коммунальных платежей стороной истца в материалы дела представлены квитанции, кассовые чеки.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в 2019 году, что следует из пояснений истца и свидетелей.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в качестве члена семьи А., являющейся нанимателем спорного жилого помещения.

Ввиду изложенного требования ФИО1 о признании ее членом семьи нанимателя А., признании права пользования спорным жилым помещением суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска не подлежит удовлетворению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу.

Таким образом, поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины по настоящему делу не может расцениваться как принятое против департамента жилищной политики администрации Города Томска, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, членом семьи нанимателя жилого помещения ...

Признать за ФИО1 права пользования жилым помещением квартирой ...

Исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья М.В. Бессонова

Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2025.