Дело № 2а- 272/2023
03RS0015-01-2022-004497-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Салават 13 января 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.
при секретаре Китаниной Н.П.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа,
установил:
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа, указав в обоснование своих требований, что на исполнении в Салаватском ГОСП УФССП России по (адрес) находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 00.00.00002 года на основании исполнительного документа ... мирового судьи судебного участка ... по (адрес) от 00.00.0000 в отношении должника ФИО3 в размере 41916,42 руб., в настоящее время задолженность не погашена. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются достаточные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного представитель ООО «Агентство Финансового контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, обязать административного ответчика применить все необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный ответчик ФИО1 в суде исковые требования не признала, пояснив, что по данному исполнительному производству приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, запросы в регистрирующие органы направлены своевременно, имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках, о временном ограничении на выезд должника, неоднократно совершались выходы по месту жительства должника. Не исполнение требования исполнительного документа не может являться достаточным доказательством бездействия должностных лиц.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, в Салаватский ГОСП УФССП по (адрес) поступил судебный приказ ... мирового судьи судебного участка ... по (адрес) от 00.00.0000 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 41916,42 руб. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
На основании определения мирового судьи судебного участка ... по
(адрес) от 00.00.0000 правопреемником взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» признано ООО «Агентство Финансового контроля».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ФИО1 от 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Статья 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и кредитные организации с целью установления принадлежащих должнику счетов, при обнаружении которых 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем 00.00.0000.
Как следует из справки о движении денежных средств по исполнительному производству ...- ИП по состоянию на 00.00.0000 с должника денежные средства на депозитный счет в счет погашения задолженности не поступали.
В представленных материалах отсутствуют доказательства того, что с момента возбуждения указанного исполнительного производства с 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем принимались действенные меры по установлению фактического места проживания должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Запросы о предоставлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, информации о месте регистрации должника направлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 только 00.00.0000, за пределами установленного статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ двухмесячного срока, и после поступления рассматриваемого административного искового заявления.
В ответ на судебный запрос представлены сведения о том, что должник ФИО3 с 00.00.0000 зарегистрирована по иному адресу: (адрес).
В ходе проверки места жительства, указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом установлено, что по данному адресу проживает её бывшая свекровь, однако сведений о периоде нахождения в браке из органов ЗАГСа не истребовались, имущественное положение бывшего супруга не проверялось.
Такое бездействие службы судебных приставов не соответствует смыслу правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствует ООО «Агентство Финансового контроля» в осуществлении предоставленных и гарантированных ему законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.
Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.
Оснований для признания бездействие иных должностных лиц, а также начальника отдела суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении запросов в органы ЗАГС о семейном положении должника, в непринятии мер к своевременному установлению места жительства/регистрации и выходу по адресу места жительства должника, установлению имущественного положения.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава - исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 принять меры к истребованию сведений о месте жительства должника, осуществить выход по месту жительства и регистрации должника с целью отыскания имущества, на которое может быть обращено взыскание, истребованию сведений о периодах нахождения ответчика в браке и сведения о супруге, провести проверки имущественного положения бывшего супруга, на предмет установления наличия совместно нажитого имущества.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.
Решение не вступило в законную силу 20.01.2023 г. Секретарь суда___________
Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________
Судья___________ Е.Н. Ерофеев
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 272/2023 (УИД 03RS0015-01-2022-004497-93) Салаватского городского суда Республики Башкортостан