Дело № 2-4082/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4449/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области, о признании незаконным решения, обязании включить период работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области, о признании незаконным решения, обязании включить период работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 работала в качестве санитарки рентгенологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором и записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР России в г. Волгодонске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду того, что стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является специальным стажем работы, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также свой отказ ответчик аргументировал тем, что с 1 января 2013 г. для страхователей, которые производят выплаты физическим лицам, занятым на видах работ, указанных в пп. 1- 18 ч.1 т. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», установлены дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР. Однако работодателем эти взносы не уплачены и, соответственно, вредных условий труда также не имелось.

Истец полагает, что отказ ГУ УПФР России по г. Волгодонску является незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов искового заявления ссылается на то, что в соответствии с трудовым договором ФИО1 выполняла трудовые обязанности в качестве санитарки рентгенологического отделения.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета ФИО1 выполняла следующие обязанности: содержала помещение, инвентарь и оборудование кабинета в должном порядке, проводила ежедневную влажную уборку помещения, делала генеральную уборку, ежедневно мыла полы, готовила кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест рентгенолога и рентгенлаборанта), оказывала помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказывала врачу-ретгенологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических 1 исследований, подавала кассеты врачу- ретгенологу и рентгенлаборанту, помогала рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки, в необходимых случаях сопровождала больных после исследования в отделение, что соответствует требованиям, изложенным в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 мая 1992г. № 1062-РБ.

Довод ответчика о том, что отказ связан с тем, что работодатель не платил специальные взносы истец полагает необоснованным, поскольку в силу ст.58.3 Закона «О страховых взносах», с ДД.ММ.ГГГГ – ст. 428 НК РФ, работодатели, чьи сотрудники трудятся в особых условиях, с ДД.ММ.ГГГГ обязаны платить страховые взносы по доптарифам с учетом их поэтапного повышения в ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишить гражданина права на досрочную пенсию.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волгодонском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волгодонском районе Ростовской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды её работы санитаркой рентгенологического кабинета МРУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнений, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, просила отказать.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя не направило. В адрес суда поступило ходатайство главного врача МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением № в УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 20 лет 07 мес. 15 дней (с учетом Постановления КС №2-П), специальный страховой стаж составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж ФИО1 спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель не подтверждает работу ФИО1 в данный период как работу в тяжелых условиях труда соответствующих Списку №2 1991г., код позиции списка 22600000-14467- младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В силу указанного Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (22600000-14467).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского отделения МБУЗ «Центральная городская больница» Цимлянского района Ростовской области.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", указано, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов. До 1 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно квалификационной характеристике должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными", содержащейся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В материалы дела истцом представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области и ФИО1, согласно которому истец принята на должность санитарки рентгеновского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 6.1 указанного договора установлен процент доплаты за вредные условия труда – 15 % (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.2 которого истец принята на должность санитарки в рентгеновское отделение (л.д.68-70).

Дополнительными соглашениями, представленными в материалы дела, истцу устанавливались компенсационные выплаты за вредные и опасные условия труда.

Из карточки учета индивидуальных доз облучения МУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области усматривается, что стаж работы ФИО1 в радиационно-опасных условиях труда составляет 11 лет, указан характер работы – с источниками ионизирующего излучения (И.И.И. (генерирующие), а также указаны квартальные и годовые дозы облучения, полученные ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Согласно приказам (по основной деятельности) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отнесена к перечню лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения, к персоналу работников группы «А», то есть связанных с источниками ионизирующего излучения (рентген лучами) (л.д. 42, 72,77-93).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области следует, что в штатном расписании МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского отделения, так как рентгеновское отделение МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области не относится к отделению стационара.

Также третьим лицом представлена должностная инструкция санитарки рентгеновского отделения МУЗ «ЦРБ» Цимлянского района РО, из раздела 2 которой усматривается, что к должностным обязанностям санитарки рентгеновского отделения относится следующее: содержание всех помещений, инвентаря и оборудования кабинетов в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств; уборка прилегающей территории; помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок. Оказание врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и др.), проведение дезинфекции всех предметов и поверхностей, с которыми соприкасается больной. Соблюдение правил техники безопасности, противопожарной и радиационной безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка. Прохождение соответствующих инструктажей. В необходимых случаях сопровождение больных после рентген исследования в отделение. Прохождение периодического медицинского осмотра в установленные сроки. По поручению врача-рентгенолога или рентгенолаборанта выполнять функции курьера. В установленном порядке сдавать и получать белье из прачечной, получать моющие и дезинфицирующие средства. Ежедневно осуществлять сбор производственных отходов и бытового мусора в соответствии с требованиями. Своевременно сообщать заведующему отделением о возникновении аварийных и нештатных ситуаций. Соблюдать нормы медицинской этики.

При этом истцом в материалы дела представлено ходатайство заведующей рентгеновского отделения МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО6 работает в должности санитарки рентгеновского отделения МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В течение всего периода работы в соответствии с действующей должностной инструкцией она непосредственно участвует в проведении рентгенологических процедур пациентам. Имеет непосредственный контакт с источниками ионизирующих излучений, оказывая помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборантам в проведении рентгенологических исследований в процедурном кабинете, фактически выполняя функции младшей медицинской сестры, так как данная должность в штатном расписании рентгеновского отделения отсутствует. Помимо контакта с источниками ионизирующих излучений санитарка ФИО1 участвует в оказании медицинской помощи тяжелым больным, помогает в их транспортировке в отделения стационара. В соответствии с нормативными документами ФИО1 была отнесена приказом главного врача к сотрудникам категории А, имеющим контакт с источниками ионизирующих излучений (рентгеновскими лучами), данный приказ обновляется ежегодно. ФИО1 на протяжении всего периода работы санитаркой имеет индивидуальный дозиметр с ежемесячным контролем полученной дозы в радиологической лаборатории города Ростова. Имеет индивидуальный лист контроля доз каждый год работы. Пользуется всеми льготами, предусмотренными сотрудникам группы А (15% надбавкой к зарплате, дополнительным отпуском).

Исследовав представленную должностную инструкцию санитарки рентгеновского отделения за спорный период работы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 выполняла как обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными: оказание врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и др.), в необходимых случаях сопровождение больных после рентген исследования в отделение, так и обязанности санитарки: содержание всех помещений, инвентаря и оборудование кабинетов в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств; уборка прилегающей территории; помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, по поручению врача-рентгенолога или рентгенолаборанта выполняла функции курьера, в установленном порядке сдавать и получать белье из прачечной, получать моющие и дезинфицирующие средства, ежедневно осуществлять сбор производственных отходов и бытового мусора в соответствии с требованиями.

В материалах дела содержится карта № специальной оценки условий труда санитарки рентгеновского отделения МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области, из которой усматривается, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истца отсутствует.

Вместе с тем, в данной карте указано о наличии химического класса условий труда – 2, биологического – 3,2, для данной должности установлены дополнительный оплачиваемый отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также повышенная оплата труда как работнику, занятому на работах во вредных и (или) опасных условиях труда (л.д. 49-51).

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о выполнении ФИО1 постоянно, полный рабочий день, на полную ставку, работы как младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области указанной должности в рентгеновском отделении, так и обязанностей санитарки. При этом материалами дела подтверждается наличие вредных условий труда истца, как лица, осуществляющего трудовую деятельность в спорный период непосредственно с источниками ионизирующего излучения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» периода её работы санитаркой рентгенологического кабинета МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что с учетом включенного настоящим решением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составит более 10 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Ростовской области, третье лицо МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области, о признании незаконным решения, обязании включить период работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки рентгенологического кабинета МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 г.