Дело № 5-136/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сатка 12 июля 2022 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Шитлина Н.Ю., при секретаре Шелонцевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

В Саткинский городской суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 из Железнодорожного районного суда г. Пензы, ввиду заявленного ФИО1 ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту его регистрации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут гр. ФИО1 находился в общественном месте – здании ж/д вокзала станции Пенза-1 , без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), чем не выполнил требования п.п. «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», и его действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, совершил тем самым правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 с протоколом согласился. В судебное заседание не явился, извещен, ходатайства об отложении не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обязаны принять меры по введению режима повышенной готовности.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Пензенской области были приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: пункт 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории » граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно постановлению Губернатора Пензенской области от 31.05.2022 № 76 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27» (с последующими изменениями), пункт 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» признан утратившим силу.Постановление Губернатора Пензенской области от 31.05.2022 № 76 вступило в законную силу в день его официального опубликования – 31 мая 2022 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм находился в общественном месте, не используя лицевую маску или респиратор, чем нарушил масочный режим, который впоследствии на территории Ростовской области был отменен.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Шитлина

Копия верна.

Судья: Н.Ю. Шитлина

Секретарь: Т.В. Шелонцева