РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-900/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд к административным ответчикам с требованиями с учетом уточнения о взыскании в его пользу с Министерства Финансов РФ за счет средств казны РФ компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., ссылаясь на то, что с августа 2018 года по апрель 2019 года он находился в СИЗО № 2, в дальнейшем был этапирован в ФКУ ИК № 6. В ИК № 6 он был осмотрен врачами учреждения и, пройдя флюорографическое обследование, у него был выявлен туберкулез, после чего он сразу направлен был в филиал туберкулезной больницы № 19. Считает, что данное заболевание у него образовалось в СИЗО № 2, поскольку камера, в которой он содержался, не оборудовано вентиляцией, расположена на уровне полуподвала с чрезмерной влажностью. Поскольку на тот момент он уже имел хроническое заболевание * * * ухудшил его здоровье, он чувствовал упадок сил, в связи с чем, понес страдания. Находясь в камере № *** с <дата> по <дата> и камере № *** с <дата> по <дата> он неоднократно в устной форме обращался к дежурному работнику по медицинской части о назначении * * * препаратов, но реакции со стороны медработников не было. Данное противодействие подтверждается отсутствием его расписки об отказе. Врач, проводивший флюорографию * * * не является специалистом. Его права, предусмотренные ч. 6 ст.12 УИК РФ нарушены в результате халатности администрации СИЗО № 2, ему причинены нравственные страдания, относимые к более усугубившее его здоровье, он переживал, также понес материальные страдания и растраты. Полагает, что компенсация в размере 150 000 руб. является достойной и справедливой.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, где отбывает наказание ФИО2., административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнил, что с жалобами на состояние здоровья обращался письменно, но заявлений о записи на прием не сохранилось, с жалобами на бездействие сотрудником медсанчасти никуда не обращался. Поскольку он болел и лежал в больнице, то его родственники приобретали лекарственные средства и передавали ему. * * * Лекарственных препаратов не давали. В камере зимой было холодно, добавляли дополнительный стеклопакет, вентиляция не работала, * * *

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Самарской области ФИО5, являющаяся представителем и УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, ФСИН России заявленные требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, дополнила, что ФИО2. с <дата> по <дата> содержался в камере К-23, в период с <дата> по <дата> содержался в камере К-1. Данные камеры оборудованы всем необходимым, в том числе вентиляционным оборудованием и н6агревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, уровень освещенности, отопления, вентиляции соответствует нормам установленных СНИП и Правил, в камере имеются холодное водоснабжение, бачек для воды, горячее водоснабжение осуществляется через водонагревательный прибор (кипятильник), температурный режим осуществляется собственной котельной, температура в холодный период времени составляет не ниже 18 градусов. При проведении осмотров в период содержания в учреждении жалоб на состояние здоровья, либо жалоб на ненадлежащее содержание, либо жалоб на бездействие медицинских работников ФИО2 не предъявлял. Считает, что не представлено доказательств фактов нарушений условий содержания ФИО2 в том числе в Учреждении, наличия физических и нравственных страданий, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц, в том числе Учреждения и какими-либо нарушениями условий содержания истца и перенесенными им нравственными и физическими страданиями. Кроме того, ФИО2 пропущен срок обращения в суд, уважительных причин пропуска срока обращения не представлено.

Привлеченные в качестве административных ответчиков Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Самарской области в судебное заседание не явились, в суд представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просят рассмотреть дело без участия представителей, в удовлетворении требований к Министерству и Управлению отказать, поскольку в исковом заявлении истец указывает, что вред причинен в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, то надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, ни Министерство, ни Управление являются ненадлежащими ответчиками.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав позицию сторон, изучив возражения ответчика, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения иска в связи с нижеследующим.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов, или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 9 УИК РФ в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (часть 1 статьи 9 УИК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (частей 9, 11 статьи 226, статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 указанной статьи, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден <дата> <адрес> судом <адрес> по ст.ст.228.1 ч.5 (2эт), 30 ч.3, 228.1 ч.5, 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 18 годам лишения свободы, на основании ст.ст.74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата> Красноярского районного суда Самарской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев и окончательно назначено 19лет лишения свободы в ИК строго режима.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2 прибыл <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области и содержался в ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Самарской области в период с <дата> по <дата> в камере № ***, в период с <дата>-<дата> содержался в камере № ***.

В соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 42 данных Правил камеры СИЗО оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из справок начальника отдела коммунально-бытового обеспечения от <дата> № *** следует, что за время содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 камеры № *** и № ***, в которых он содержался оборудованы:

- двумя окнами с двойным остеклением с форточкой для естественной вентиляции помещения размером 1,52 х 0,96м, в камере имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию. Принудительная вентиляция технически в исправном состоянии (камера № ***);

- тремя окнами с двойным остеклением с форточкой для естественной вентиляции помещения размером 1,52 х 0,96м, в камере имеется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, которая обеспечивает вентиляцию. Приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, технически в исправном состоянии (камера № ***);

- решеткой оконной камерной (№ ***) (отсекающие) на основании каталога специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России (Приложение к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> № ***. Высота оконного проема от пола 1,5 м на основании норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, заявитель обеспечивался постоянным притоком свежего воздуха через форточки оконных проемов и дневным светом через оконные проемы;

- стены и потолок оштукатурены и побелены, полы деревянные.

Освещение камеры, смешанное: естественное – через окна, искусственное - лампа дневного освещения ЛБ – 40-2шт. (по 40-Вт.), также имеется ночное освещение с лампой ЛОН – 25-1шт. (25-Вт), которое включается после отбоя, осужденным предоставляется непрерывный 8 часовой сон. В соответствии с распорядком дня, ежедневно в 22.00 час. после отбоя спецконтингента содержащегося в камерах отключаются лампы дневного освещения и включаются лампы накаливания ночного освещения. Также ежедневно в 06.00 час. во время подъема спецконтингента содержащегося в камерах отключаются лампы накаливания ночного освещения и включаются лампы дневного освещения.

Камеры оборудованы ночным и дневным освещением в соответствии с пунктом 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка дня следственных изоляторов УИС».

В камере имеется водопроводная питьевая вода, для приготовления горячей питьевой воды камера обеспечена водонагревательным прибором (кипятильник).

Отопление в камере осуществляется собственной газовой котельной.

Температура воздуха в холодный период года, в камере не ниже +18°C.

Данная норма температурного режима закреплена в таблица 5.27 Оптимальные и допустимые нормы параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилых зданий и общежитий Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с п. 42 Правил камеры СИЗО оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарный узел от остальной части камеры отгорожен кирпичной перегородкой высотой не менее 1м., оштукатуренной и облицованной керамической плиткой, расположен в углу камеры. Верхняя часть санитарного узла оборудована непрозрачным материалом, обеспечивающий приватность при пользовании туалетом. Стол и кровати находятся на расстоянии более 1 м. от санитарного узла.

В период содержания заявителя сбоев в работе вентиляционного, отопительного, водопроводного оборудования не было.

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации 28.05.2001 № 161-дсп установлены требования к оборудованию теплоснабжения, отопления, вентиляции в камерах СИЗО.

Так, в соответствии с п. 14.9 Норм проектирования СИЗО камерные помещения оборудуются приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. В камерах имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию. Принудительная вентиляция технически в исправном состоянии. Расчетная температура воздуха, +18, кратность обмена воздуха в 1 час, приток : из расчета разбавления СО2 46 м 3 /час на 1 человека, вытяжка естественная в размере притока в соответствии со СНиП.

В соответствии с п. 14.14 Норм проектирования во всех камерных помещениях предусмотрена – приточная вентиляция с механическим побуждением, вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Удаление воздуха следует через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения. Внутристенные каналы расположены в стенах со стороны коридора. Приточные и вытяжные отверстия расположены в перегородках под потолком и ограждены металлическими решетками. Кондиционирование воздуха в помещениях зданий СИЗО спроектировано в соответствии со СНиП 2.04.05-91* (Отопление, вентиляция и кондиционирование»).

Согласно п. 3.1.4 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России 26.07.2007 № 407 указанные камеры оборудованы решеткой оконной камерной отсекающей (№ ***).

Высота оконного проема от пола составляет 1,5 метра, в связи с чем дневным светом содержащиеся в камерах обеспечиваются.

В соответствии с п. 45 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из представленных графиков проведения санитарной обработки, утвержденных начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области следует, что в камерах, в которых содержался ФИО2 в период с <дата> по <дата>, не реже одного раза в неделю проводилась санитарная обработка.

В соответствии с п.п. 91-93 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

Согласно представленным справкам старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата>, начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата>, начальника ПЛ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата>: ФИО2 с письменными и устными обращениями, заявлениями, жалобами в связи с ненадлежащих условиях содержания и этапирования к администрации учреждения, к психологам за психологической помощью, а также в суды общей юрисдикции не обращался.

В силу ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы специальные психиотрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, для содержания амбулаторного лечения осужденных, - лечебные исправительные учреждения.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Указанный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России (п. 3 Порядка).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС (п. 8 Порядка).

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного с жалобами на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, а также при выявлении медицинским работником, а также другим сотрудником УИС видимых признаков телесных повреждений, травм и отравлений после оказания необходимой медицинской помощи медицинским работником составляется заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений (приложение N 4).

Заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений составляется в трех экземплярах, один из которых приобщается к медицинской документации пациента, второй - выдается на руки лицу, заключенному под стражу, или осужденному под роспись на первом экземпляре заключения, третий - дежурному помощнику начальника учреждения УИС под роспись на первом экземпляре заключения для направления в личное дело. Факт выявления телесных повреждений, травм и отравлений фиксируется в журнале учета телесных повреждений, травм и отравлений (приложение N 5), журнале регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (приложение N 6), и медицинской документации пациента (п. 14 Порядка).

Организация проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза осуществляется на основании приказа территориального органа УИС с указанием сроков и графика его проведения, подготовительных мероприятий и ответственных лиц.

Результаты проведенных исследований и флюорографические снимки приобщаются к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Подтверждение диагноза, перевод лиц, заключенных под стражу, или осужденных, * * * (п. 15 Порядка).

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии) (п. 23 Порядка).

Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

* * *

* * *

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. (п. 28 Порядка).

* * *

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32 Порядка).

В соответствии со статьей 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

На основании пунктов 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 5).

В соответствии с частью 2 статьи 70 указанного Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

При рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность. профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

Вся медицинская помощь лицам, отбывающим наказание, осуществляется в соответствии с нормами приказа № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Здравпункт филиала «Медицинская часть № ***» ФКУЗ № *** ФСИН России расположен на территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области и оказывает медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Из материалов дела следует, что на основании договора безвозмездного пользования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области предоставило помещения филиалу «Медицинская часть № ***» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № *** Федеральной службы исполнения наказаний» для медико-санитарною обеспечения осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение содержащимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

Согласно сведениям из амбулаторной карты административного истца:

<дата> прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области. Проведен углубленный врачебный осмотр.

<дата> осмотрен * * * Проф.лечение не получал, отказывался.

<дата> убыл в СИ-1.

<дата> в СИ-1 в амбулаторной карте имеется письменный отказ осужденного от приема * * *

<дата> осмотрен * * *

<дата> убыл в СИ-4.

<дата> прибыл в СИ-1.

<дата> осмотрен * * *

* * *

* * *

<дата> прибыл в СИ-2. * * *

* * *

* * *

При поступлении <дата> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области у ФИО2 выявлены * * *, в связи, с чем <дата> был направлен в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области для проведения лечебно-диагностических мероприятий. <дата> установлен диагноз: «Очаговый туберкулез верхней доли правого легкого фаза инфильтрации. МБТ(-). ГДН 1. ВИЧ-инфекция стадия вторичных заболеваний 4Б без ВАРТ».

По результатам проведенного эпидемиологического расследования факт инфицирования активным туберкулезом осужденного ФИО1 А.А., в период отбывания наказания именно в ФКУ СИЗО-2 УФИО1 по Самарской области, не установлен.

Согласно представленным справкам фельдшера здравпункта филиала «Медицинская часть № ***» ФКУЗ МСЧ-63 ФИО1 от <дата> по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Санитарно-техническое состояние камер, в которых содержался ФИО2., удовлетворительное. Следов повышенной влажности нет. ФИО2 с инфекционными больными не содержался. Совместное содержание ФИО2 с лицами, больными туберкулезом невозможно, т.к. подозреваемые, обвиняемые и осужденные, больные туберкулезом содержатся изолированно, в специально отведенных для их содержания камерах. За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к медицинским работникам ФИО2. согласно журналу регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (приложение № *** к Порядку) не обращался.

Материалами дела подтверждено, что в отношении ФИО2 медицинской частью исправительного учреждения регулярно проводятся медицинские осмотры и обследования.

Как неоднократно указывал Европейский суд по правам человека, микробактерия туберкулеза (МБТ), также известная как "палочка Коха", может некоторое время находиться в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания.

По факту обращения <дата> ФИО2 в прокуратуру г. Сызрани с жалобой на действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области повлекшие заражение туберкулезом, зарегистрированным за № ***, прокуратурой г. Сызрани была проведена проверка, по результатам которой ФИО2 был дан ответ, что действия сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не повлекли нарушения его прав, поскольку факт инфицирования активным туберкулезом не установлен.

С учетом всех собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что нарушений санитарных, эпидемиологических требований, иных условий содержания ФИО2 приводимых им в обоснование заявленных требований, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не установлено, равно как и неоказание медицинской помощи.

С заявлениями и жалобами относительно нарушения его прав в части ненадлежащих условий содержания и неоказания медицинских услуг в период с августа 2018 года по апрель 2019 года ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, в надзорные, контролирующие, вышестоящие органы, кроме подачи жалобы <дата> в прокуратуру г. Сызрани, не обращался; доказательств обратному суду представлено не было.

Все указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, приобщенными к материалам дела, в том числе справками, фотоматериалом.

Доводы административного истца ФИО2. о том, что именно в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области он заболел туберкулезом, поскольку содержался в ненадлежащих условиях, и что выявленный после этапирования его в ИК № *** туберкулез ухудшил его здоровье, что он неоднократно в устной форме обращался к дежурному работнику по медицинской части о назначении ему противотуберкулезных препаратов, судом откланяются, поскольку они противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и ничем не подтверждены.

Довод административного истца ФИО2 о том, что им не была написана расписка об отказе в приеме профилактического лечения туберкулеза, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Самарской области, нарушающих права и законные интересы административного истца, в части создания условий для заражения ФИО2., а также неоказание ему медицинской помощи, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких-либо относимых, достаточных и допустимых доказательств в подтверждение данных фактов суду не представлено.

Сам факт выявления у ФИО2 заболевания по прибытии в ИК-6 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не может служить бесспорным доказательством того, что исправительное учреждение СИЗО-2 является причинителем вреда, и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении.

Статья 227.1 КАС РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ и применяются с 27 января 2020 года, то есть после возникновения спорных правоотношений. Соответственно, при разрешении настоящего дела необходимо исходить также из положений статьи 151 и главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда». ГК РФ определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) Верховным Судом Российской Федерации приведена правовая позиция, согласно которой исковое заявление может быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в Европейском Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Самарской области, вне зависимости от того, что из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области осужденный выбыл <дата> суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Каких-либо объективных причин, препятствующих ФИО2 обратиться ранее в суд с заявленными требованиями, не представлено.

Исходя из положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Вместе с тем, обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административными ответчиками обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены и административным истцом по существу не приведены.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд приходит к выводу о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не нарушены условия содержания ФИО2., нарушений в оказании медицинских услуг медицинской частью ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России ФИО2 так же не установлено, факт заражения ФИО2 туберкулезом в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области не подтвержден, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований и присуждения административному истцу компенсации суд не усматривает.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, * * * к ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ № *** ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.