Решение по делу № 2-660/2025 от 20.06.2025 - об обязании включить периоды работы в льготный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

при секретаре Коротиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Нижегородской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Решением ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены отдельные периоды работы в должности электрогазосварщика.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истца для досрочного выхода на пенсию составляет Х

Считает отказ незаконным.

По подсчетам истца ответчик не включил в его специальный стаж период работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском райпо Нижегородской области.

В спорные периоды истец работал на условиях полной занятости. Из трудовой книжки истца следует, что работа в указанных должностях носила постоянный характер, была для работника единственным местом работы, наличие совмещений трудовых обязанностей по различным должностям не установлено.

Наименование должности истца, указанной в трудовой книжке, прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Истец полный рабочий день, полную рабочую неделю, был занят на ручной резке металлоконструкций и ручной дуговой сварке, электрогазовой сварке металлоконструкций в закрытых помещениях.

Просит суд с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Признать решение ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии В.А. - незаконным.

2.0бязать ответчика включить истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском райпо Нижегородской области в льготный стаж.

3.Обязать ответчика назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суде поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Нижегородской области в суд не явился, извещены, представили отзыв (в письменной форме). Просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны.

Заслушав истца, допросив свидетелей: Н.М., А.В., И.Л., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях"

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусмотрено, что

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

п.2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

«п.1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;»

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено п.1 что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден список № 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

Раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, включены профессии Газосварщики (код 23200000-11620) и Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утверждены следующие разъяснения:

«п.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.»

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", дано разъяснение, что

П.14. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

П.15. Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 56,57 ГПК РФ обязанность доказывания заявленных обстоятельств возлагается на стороны.

Представленными в суд письменными доказательствами, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства, не оспариваемые сторонами.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (лд №).

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцом не выработан специальный льготный стаж Х. Продолжительность специального стажа истца составляет Х. (лд №

Материалами дела подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Богородское райпо в автогараж газоэлектросварщиком, сроком на Х мес. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком на Х года. ДД.ММ.ГГГГ контракт продлен на неопределенный срок. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. (лд №

Из данных о стаже (лд №), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( лд №), следует, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском райпо Нижегородской области, учтен как период работы в обычных условиях, без льготы. В отзыве на иск (лд №), представитель ответчика ФИО2 подтвердил, что спорный период был учтен в страховой стаж истца, как обычные условия труда.

Истец считает, что спорный период подлежит включению в его стаж в льготном исчислении, поскольку должность в которой он работал - газоэлектросварщик, тождественна должности электрогазосварщик, которая предусмотрена СПИСКОМ № 2,

Факт работы истца в указанной должности в спорный период ответчиком не оспаривался. Однако трудоустройство истца в указанной должности само по себе не является безусловным основанием для включения спорного периода в льготный стаж истца. Исходя из СПИСКА № 2, работа в должности Электрогазосварщика, включается в льготный стаж, при следующих условиях, а именно работник должен быть занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В материалы дела, письменные доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлены.

Из представленных суду приказов о приеме на работу и прекращении трудового договора в отношении истца (лд №), сведения о характере работы истца, не усматриваются. Так же не усматриваются сведения о характере работы истца в спорный период в представленных в Пенсионный фонд архивных справках (лд №

Распечатка из интернета с видом сварочного аппарата, на котором как пояснил истец, он работал в спорный период, не является достаточным доказательством заявленного обстоятельства.

Показания свидетелей: Н.М., А.В., И.Л., о характере работы истца в спорный период в силу п.3 ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ, не являются допустимыми доказательствами.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (лд №), В.А. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работодатель – Богородское райпо, сведения об истце, как о работнике передавало и производило оплату страховых взносов. Однако при передаче указанных сведений, работодатель кодом льготы – «электрогазосварщик» работу истца не отмечало. Таким образом Богородское райпо не признавало льготный характер работы истца. Справка, уточняющая льготный характер работы, Богородским райпо истцу не выдавалась, что не отрицалось истцом. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ответом ответчика на запрос суда (лд №) Богородское райпо Нижегородской области в Социальном Фонде России (ранее в Управлении Пенсионного фонда РФ в Богородском районе Нижегородской области) на учете никогда не состояло как организация, имеющая льготные рабочие места, наблюдательное дело не формировалось.

С учетом вышеизложенного, льготный характер работы истца в заявленный период не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в льготный стаж, не имеется, в связи с чем в иске, истцу, суд находит необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) об обязании включить периоды работы в льготный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья О.Е. Смыслова

иные данные