№ 2а-5859/2023 (№24RS0048-01-2022-016147-20)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
при секретаре Сысоевой М.Б.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения, возложения обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска об отмене решения о признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, возложении обязанности зачислить его в запас и выдать военный билет.
В обоснование административных требований указано, что решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 10.11.2022 г. ФИО1 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.
С данным решением истец не согласен, поскольку все обязанности призывника он выполнял надлежащим образом, от мероприятий, связанных с военным призывом не уклонялся, считает, что у него имеются заболевания, препятствовавшие прохождению военной службы.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в рассмотрении дела в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска и ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
В судбеном заседании административный иск поддержан его автором.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков ФИО2, возражавшую против иска, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из содержания пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемому на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ).
Статьей 28 Федерального закона №53-ФЗ закреплены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ).
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 (далее - Положение).
В силу п. 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и мест для отправки к месту прохождения военной службе и нахождения в военном комиссариате до начала военной службы.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО1, с 24.01.2012 г. состоял на воинском учете в военном комиссариате по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, на момент постановки на воинский учет был зарегистрирован по адресу<данные изъяты>
На основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2018 г. в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого».
С 01.06.2015 г. по 01.02.2016 г. административному истцу предоставлен академический отпуск.
С 26.12.2018 г. по 01.02.2020 г. предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья, право на отсрочку утрачено.
В 2019 г. истцу присвоена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе до апреля 2020 г.
10.07.2020 г. ФИО1 получил направления на медицинское обследование с датой явки и предоставления медицинского заключения на 06.10.2020 г. Кроме того, 27.04.2021 г. ФИО1 получил направление на медицинское обследование с датой обратной явки и предоставления медицинского заключения о состоянии здоровья на 19.05.2021 г. В указанные дни ФИО1 в военный комиссариат не прибыл, результатов медицинского обследования не предоставил.
30.06.2022 г. года истец достиг возраста 27 лет, в связи с чем он снят с воинского учета.
Решением призывной комиссии, оформленным протоколом №2У от 10.11.2022 г., в соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ последний признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В качестве уклонения призывника от прохождения военной службы призывной комиссией была расценена неявка ФИО1 в военный комиссариат с результатами медицинского заключения 06.10.2020 г. и 19.05.2021 г., что могло свидетельствовать о затягивание им своевременного (до достижения им 27-летнего возраста) решения административными ответчиками в отношении него вопроса о годности к военной службе по состоянию здоровью.
Вместе с тем, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у призывной комиссии законных оснований для принятия такого решения, поскольку из представленных в деле материалы нельзя сделать однозначный вывод о том, что с момента окончания предоставленной ему отсрочки до достижения возраста 27 лет последний уклонялся от прохождения военной службы.
Так, какие-либо документы, подтверждающие неявку административного истца в военкомат в указанные дни, в представленных суду документах отсутствуют, в связи с чем не проставляется возможным определить, не являлся ли ФИО1 по повесткам в военкомат либо же являлся, но не предоставлял необходимые медицинские документы.
При этом, согласно пояснениям административного истца, у него отсутствовала реальная возможность получить результаты медицинских анализов к установленному времени по причине отказа медицинских учреждений принимать призывников в связи с ограничениями, введенными из-за распространения коронавирусной инфекции. Однако обстоятельства, связанные с получением ФИО1 медицинских документов, не выяснялись, то есть его доводы в данной части не опровергнуты.
При этом сведений о привлечении ФИО1 к какой-либо ответственности за уклонения от мероприятий, связанных с военным призывом, не имеется, в связи с чем оснований полагать, что последний уклонялся от соблюдения действующего законодательства в области воинского учета, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд признает решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании ФИО1 не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, незаконным с возложении обязанности зачислить его в запас и выдать военный билет.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения, возложения обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 10.11.2022 г. о зачислении ФИО1 в запас и признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.
Обязать призывную комиссию Советского и Центрального районов г. Красноярска принять решение о зачислении ФИО1, 1995 рождения, в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет и выдать военный билет.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Алексеева