Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-144/2023 по иску Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к ФИО1 о возмещении расходов, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования,

УСТАНОВИЛ :

Истец – Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать денежные средства в размере <данные изъяты> в счет возмещения затрат на обучение.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

09.06.2015г. между ГУФСИН России по Иркутской области и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе со сроком действия на время обучения и пять лет после окончания обучения. В период ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил обучение по очной форме в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России.

31.07.2020г. между ФИО1 и ГУФСИН России по Иркутской области заключен контракт о службе в УИС со сроком на пять лет.

24.05.2021г. ФИО1 обратился к начальнику ГУФСИН России по Иркутской области с рапортом о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», то есть обратился о расторжении контракта о службе в УИС до истечения срока его действия.

Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от 17.06.2021г. №146-лс «О назначении, переводе и увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы» был расторгнут контракт о службе в УИС с ФИО1, и он был уволен со службы в УИС с 24.06.2021г. по основанию, предусмотренному п.2 (по инициативе сотрудника) ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Таким образом, ФИО1 нарушены условия контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе от 09.06.2015г. и от 31.07.2020г. Действующим законодательством РФ на ФИО1 возложена обязанность возместить расходы, затраченные из средств Федерального бюджета на его обучение, в связи с тем, что им не было выполнено обязательство о прохождении службы в органах УИС в течение срока не менее 5 лет после окончания обучения. При увольнении ФИО1 об этом был предупрежден, что подтверждается листом беседы от 24.05.2021г.

В день увольнения 24.06.2021г. ФИО1 были получены уведомление о возмещении затрат на его обучение, справка о расчете размера затрат ГУФСИН России по Иркутской области средств федерального бюджета на его обучение, соглашение о возмещении затрат за его обучение, в соответствии с которыми ФИО1 предложено возместить затраты УИС, связанные с его обучением, в добровольном порядке, либо осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

От ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ поступили нежные средства на счет администрирования доходов ГУФСИН России по Иркутской области в размере ДД.ММ.ГГГГ сумма оплаты задолженности должна была составить ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца, будучи извещенным надлежащим образом не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил. Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В ходе судебного заседания установлено, что 09.06.2015г. между ГУФСИН России по Иркутской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе. По условиям контракта следует, что предметом контракта является: прохождение службы в уголовно-исполнительной системе (п.1). Срок действия контракта: на время обучения и 5 лет после его окончания (п.2).

Из пункта 5.2.6 контракта следует, что сотрудник обязуется после получения образования (завершения обучения) в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Иркутской области направившего сотрудника на обеспечение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

Согласно пункта 5.2.7 контракта сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а»,«д»,«к»,«л»,«м»,«о»,«п» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Ответчик ФИО1 проходил обучение в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом начальника ГУФСИН России по Иркутской области №136-лс от 30.07.2020г. «О назначении сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 назначен с 31.07.2020г. на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по контракту, сроком на пять лет.

31.07.2020г. между ФИО1 и ГУФСИН России по Иркутской области заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет, в соответствии с условиями которого сотрудник обязуется проходить службу в уголовно-исполнительной системе на условиях, установленных настоящим контрактом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе; соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе; Присягу, внутренний служебный распорядок и т.д. Согласно п.4.10 контракта увольнение сотрудника по его инициативе до истечения 5 лет после окончания ведомственного вуза, влечет за собой возмещение сотрудником расходов федеральному органу уголовно-исполнительной системы, связанных с его обучением.

24.05.2021г. ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника ГУФСИН России по Иркутской области о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом ГУФСИН России по Иркутской области от 17.06.2021г. №146-лс ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ по инициативе сотрудника. С сотрудником проведена беседа, в ходе которой предложено продолжить службу в УИС, а также разъяснены последствия ч.12 ст.78 Федерального закона от 19 июля 2018 года в виде обязанности возместить затраты при увольнении по указанному основанию. Несмотря на это, ФИО1 желания дальнейшего проходить службу не проявил, рапорт об увольнении из УИС не отозвал, получил уведомление о возмещении затрат на обучение 24.06.2021г., соглашение о возмещении затрат на обучение.

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период части спорных отношений (ответчик проходил обучение в период с 2015 по 2020 годы), последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не были определены, в связи с чем к этим отношениям в силу ч.7 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В силу ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Начиная с 01.08.2018г. на ФИО1 распространяются положения Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» согласно которому в контракте с сотрудником уголовно - исполнительной системы предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

Помимо указанного обстоятельства, в силу положений ч.12 ст.78 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, на момент заключения контракта в 2015 году о службе в уголовно – исполнительной системе ФИО1 поступил на службу во ГУФСИН России, следовательно на него распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, при этом за счет средств федерального бюджета он получил высшее образование в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, в связи с чем, при увольнении со службы до истечения срока, установленного контрактом он обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Обязанность по возмещению затрат на обучение закреплено в контракте от 09.06.2015г.

Согласно справки ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России размер затрат на период обучения ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из общей суммы понесенных затрат на обучение ФИО1 и учитывая период службы в ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ сумма затрат подлежащих взысканию с ответчика составила <данные изъяты>.

От ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства на счет администрирования доходов ГУФСИН России по Иркутской области в размере <данные изъяты>

Представленный истцом расчет стороной ответчика не оспаривался, при этом судом проверен, он является математически верным, произведен с учетом расчета сумм произведенных ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России на основании действующего Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года №821 «Об утверждении правил возмещения сотрудникам уголовно – исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно – исполнительной системе в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что ФИО1 получено образование за счет средств федерального бюджета ФСИН России, установленный контрактом срок 5 лет со дня окончания учебы им не отработан, суд приходит к выводу о том, что требование истца ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании с ФИО1 затрат связанных с обучением является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере <данные изъяты> по требованию имущественного характера, которые удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к ФИО1 о возмещении расходов, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области расходы, связанные с обучением в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано через Эхирит-Булагатский районный суд в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.С. Шистеев