Дело №5-246/2025

УИД 29RS0014-01-2025-004378-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 июня 2025 года город Архангельск

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Шеховцев М.Д. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие МО», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/...,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие МО» (далее – ООО «ТЭПМО») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно умышленно не выполнило требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от <Дата> <№>, составленного старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского, Варавино-Фактория, ФИО1, ФИО2 и Цигломенского округов ОНДиПР города Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области государственным инспектором города Архангельска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3, следует, что <Дата> в адрес Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области из средства массовой информации поступила информация о выбросах горящих искр (пламени) из дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: город Архангельск, .... Происшествие зарегистрировано в Журнале учета пожаров и иных происшествий за <№> от <Дата>.

В рамках проведения проверки по факту происшествия, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, на основании статьи 6.1 Федерального закона от <Дата> <№> «О пожарной безопасности», в адрес ООО «ТЭПМО» направлен запрос (исх. №ИВ-178-5-5959 от <Дата>) о предоставлении сведений и документов о причине вышеуказанного происшествия и работах, проводимых перед началом отопительного сезона в течение отопительного сезона 2024-2025 годов в котельной по адресу: город Архангельск, ....

Запрос направлен посредством электронной почты на официальные адреса ООО «ТЭПМО»: tepmo029@gmail.com; tepmo029@yandex.ru <Дата> в 09 часов 20 минут, а также заказным письмом с уведомлением на юридический адрес. Запрос получен ООО «ТЭПМО» <Дата>, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Ответ на запрос в срок до 16 часов 00 минут <Дата> и до настоящего времени в адрес ОНДиП ПР г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области не поступил.

Права, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ разъяснены уведомлением от <Дата> №ИВ-178-5-5-1131, полученным ООО «ТЭПМО» <Дата> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104108212078.

Защитник ООО «ТЭПМО», представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями регулируются в этой области Федеральным закон от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.

В силу статьи 6.1 названного Федерального закона должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, при рассмотрении находящихся в производстве дел об административных правонарушениях по фактам пожаров, а также в связи с проверкой сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами, вправе вызывать при осуществлении мероприятий по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, а также об административных правонарушениях, связанных с пожарами, в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии; требовать предъявления документов, удостоверяющих личность граждан, если имеются основания подозревать их в совершении преступления, связанного с пожаром, либо если имеется повод для возбуждения в отношении данных граждан дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности; запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от организаций, в том числе медицинских, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения, объяснения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, погибших в результате происшествий, связанных с пожарами, и (или) поступивших в медицинские учреждения с ожогами и телесными повреждениями, полученными в результате происшествий, связанных с пожарами, за исключением случаев, если федеральным законом установлен специальный порядок получения такой информации; вызывать граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

Приказом МЧС России от <Дата> <№> утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Инструкция).

В силу пункта 46 Инструкции, проверка сообщений об иных происшествиях осуществляется должностными лицами органов ГПС МЧС России по решению должностных лиц, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящей Инструкции.

В ходе проведения проверки по факту выбросов горящих искр (пламени) из дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: город Архангельск, ..., <Дата> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы в адрес ООО «ТЭПМО» (исх. № ИВ-178-5-5-959) на основании статьи 6.1 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» направлен запрос о предоставлении в срок до 16 часов <Дата> следующей информации и документов:

по какой причине произошло вышеуказанное происшествие; имеются ли в организации регламенты (либо иные технические документы) проведения работ по очистке технологического оборудования котельной, в том числе котлов и дымоходов, их предоставлении при наличии; имеется ли график проверки технологического оборудования котельной (золоуловителей и искрогасителей), проводится ли данная проверка; имеется ли график проведения работ по подготовке инженерного и технологического оборудования котельной к отопительному сезону 2024-2025, когда осуществлялась последняя проверка оборудования котельной; проводились ли перед началом отопительного сезона 2024-2025 годов и в течении отопительного сезона работы по проверке и очистке котлов и дымовой трубы котельной, предоставить акты подтверждающие выполнение работ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8011180817681 запрос получен ООО «ТЭПМО» <Дата> в 12 часов 53 минуты.

Ответ на запрос в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Архангельска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области в установленный срок не поступил.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Факт умышленного невыполнения ООО «ТЭПМО» требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата> <№>, запросом о предоставлении информации от <Дата> № ИВ-178-5-5-959, другими материалами дела.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ТЭПМО» в совершении вменяемого административного правонарушения, действия Общества квалифицирую по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

За совершенное правонарушение ООО «ТЭПМО» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ООО «ТЭПМО» административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку совершенное ООО «ТЭПМО» правонарушение посягает на институты государственной власти, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч.1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2).

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие МО» ИНН <***> включено в реестр <Дата>, относится к категории микропредриятие и является получателем поддержки.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1, в отношении ООО «ТЭПМО» не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое предприятие МО», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 (Двадцать пять) тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>; КПП 290101001, ОГРН <***>, ОКТМО 11701000, лицевой счет: <***> УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное управление МЧС России по Архангельской области), БИК 011117401, номер действующего банковского счета/номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40<№>; номер единого казначейского счета 03<№>; наименование банка плательщика (получателя) – отделение Архангельск банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, код дохода (КБК) 17<№> «доходы, полученные в результате применения мер административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, следователя или дознавателя или должностного лица, осуществляющего производству по делу об административном правонарушении. УИН 17<№>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет 110.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Шеховцев