Решение по делу № 2-3978/2022 от 22.12.2022 | Первоуральский городской суд (Свердловская область)

Копия

УИД 66RS0044-01-2022-005359-21 Дело № 2-3978/2022

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Мохиревой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3978/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с учетом уточнений (л.д.167) с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы:

с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. – служба в Советской Армии;

11.06.1986 по 25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава;

25.12.1986 по 27.07.1987 – период обучения на курсах механиков рефрижераторных поездов;

29.07.1989 по 30.11.1990 в Вагонном депо Свердловск-Сортировочный;

30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 – в вагонном депо в должности механика рефрижераторного поезда; и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований истец указал, что 03.09.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением истцу отказано в установлении страховой пенсии. При этом ответчик определил продолжительность льготного стажа, который не зачтен, но может быть принят к зачету согласно разделу III оспариваемого решения пенсионного органа – 6 лет 01 месяц 17 дней – на 03.09.2021. Истец считает решение не основанным на законе в части. Не включен период службы в Армии с 24.04.1983 – 15.05.1985 и период 15.08.1985 по 08.05.1986 в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования. Данная должность предусмотрена Списком от 1991 г. (2040400а-19861).

Не включен период с 11.06.1986-25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава. Данная должность предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272.

В целях реализации положения Федерльного закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Из пункта 3 указанного постановления следует, что пункты 97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» применяются для исчисления периодов работы, указанных в абзаце третьем пункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 Постановления.

То есть данные пункты применяются для исчисления периодов работы до 01.01.1992 г. на основании Списков №1 и 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В период с 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 в вагонном депо в должности механика рефрижераторного поезда после окончания курсов. Список № 2 от 1956 г. предусматривал данную должность.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным в отзыве основаниям (л.д.77-81, 95-96), указав также, что период с 11.06.1986 по 25.12.1986 может быть зачтен только при подсчете льготного стажа по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Служба в армии, как деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Период учебы на курсах механиков рефрижераторных секций учитывается как работа на общих основаниях и входит в общий страховой стаж, поскольку в этот период истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не стипендия. Учебным отпуском этот период также не считается.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебном заседании не присутствовал, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.123,169-170,197), в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Первоуральский новотрубный завод» в судебном заседании не присутствовал, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.144), в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.09.2021 года ФИО3 обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № 938163/21 от 04.10.2021 года ФИО3 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. К зачету был принят страховой стаж истца – 26 лет 11 месяцев 20 дней.

Согласно решению пенсионного органа, в III разделе указаны периоды, дополнительно подлежащие зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по п. 9 ст. 30 Закона. Льготного стажа по Сп. 2 по периодам, указанным в III разделе 6 лет 1 месяц 17 дней, что не дает право на досрочную пенсию (необходимо льготного стажа 7 лет 6 месяцев).

Специальный стаж по ст. 30.1.5 составляет 4 г. 7 мес. 10 дней ( с учетом периодов, указанных в III разделе и при документальном подтверждении занятости в пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог в период с 01.1986 по 25.12.1986), что не дает права на досрочную пенсию по ст. 30.1.5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как необходимо льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно III разделу решения стаж на соответствующих видах работ, не принятый ответчиком, из которых истец оспаривает:

с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. – служба в Советской Армии (мог быть зачтен при документальном подтверждении факта льготной работы за периоды 15.08.1985 по 08.05.1986, 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991);

15.08.1985 по 08.05.1986 в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования (мог быть зачтен при документальном подтверждении факта льготной работы);

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке в период 15.08.1985 по 08.05.1986 истец работал в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования (л.д.15).

Согласно справке АО «Первоуральский новотрубный завод» от 18.10.2022 (л.д.83,86) ФИО3 работал на Первоуральском новотрубном заводе постоянно в течение полного рабочего дня в отделе энергетика трубоэлектросварочного цеха № 11: с 15.08.1985 по 31.10.1985 – электромонтером по ремонту электрооборудования, с 01.11.1985 по 08.05.1986 электромонтером по обслуживанию электрооборудования. Периодов, не дающих права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не было кроме: 1985 г. – 5 дней.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период с 20.08.1985 по 08.05.1986 г. (за вычетом 5 дней, которые суд полагает возможным вычесть из начала периода).

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,) ФИО3 работал в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности механика рефрижераторного поезда с 30.07.1987 г., начальника рефрижераторного поезда с 29.07.1989, механика рефрижераторного поезда с 01.12.1990. В период работы с 11.06.1986 по 25.12.1986 в должности слесаря по ремонту подвижного состава и с 30.07.1987 по 28.07.1989, с 01.12.1990 по 01.04.1992 в должности механика рефрижераторного поезда ФИО3 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. По просмотренным документам совмещений с другими профессиями, учебных отпусков, отпусков без содержания, дней прогулов, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, предоставляемых за донорство – нет.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены: "машинисты (механики) рефрижераторных поездов".

Списком от 24 апреля 1992 года N 272 также предусмотрены "механики рефрижераторных поездов (секций)".

Оценивая представленные доказательства, в периоды 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 истец исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда, в связи с чем имеет право на включение спорного периода в льготный стаж.

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,199) в период с 29.07.1989 по 30.11.1990 ФИО3 работал в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности начальника рефрижераторного поезда.

Списком профессий, локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожного транспорта и метрополитена, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Указанием МПС СССР от октября 1988 года N Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зон обслуживания согласно приказу МПС от 06 ноября 1986 года N 47Ц. В таких случаях механик рефрижераторного поезда в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от 19 апреля 1982 года N ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).

Постановлением Госкомтруда СССР от 13 декабря 1990 года N 447 "О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет" механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со статьей 64 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Согласно положениям Разъяснения от 11 июня 1992 года N 5-в (утв. постановлением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 21и) механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

В соответствии с Письмом МПС Российской Федерации от 17 марта 1994 года N ЦСРС-15/27 "О порядке подсчета льготного стажа" в связи с поступающими вопросами о порядке подсчета льготного стажа механикам рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью работников разъяснено, что в рабочее время для назначения пенсии включаются периоды работы при следовании в пассажирском поезде на смену и обратно, работа на рефрижераторной секции и в период ее простоя в резерве МПС и в период текущего ремонта, а также периоды очередных отпусков.

Согласно объяснениям истца в спорный период он работал механиком рефрижераторного поезда с возложением на него обязанностей начальника рефрижераторного поезда.

Из архивной справки ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,199) следует, что в период с 29.07.1989 по 01.12.1990 в должности начальника рефрижераторного поезда ФИО3 совмещал работу в качестве механика рефрижераторного поезда в связи с увеличением объема работ и расширением зон обслуживания рефрижераторных поездов меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми техническими нормами обслуживания рефрижераторных поездов, в соответствии с пунктом 1 Разъяснений Минтруда России от 11.06.1992 № 5-в (утвержденные Постановлением Минтруда России от 11.06.1992 № 21-и) и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 (о дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов).

Фактически отработанное время подтверждается доплатой за совмещение профессий, лицевыми счетами, журналами выдачи маршрутов и инструктажа по ТБ перед поездкой, журналами по расчету премий работников рефрижераторных поездов после поездки. По просмотренным журналам расчета премий работникам рефрижераторных поездов после поездки установлены периоды нахождения ФИО3 в поездах и совмещения работы в связи с меньшей численностью работников (в два лица): с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990.

По просмотренным документам совмещений с другими профессиями, учебных отпусков, отпусков без содержания, дней прогулов, неоплаченных дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство – нет.

Справка подготовлена на основании лицевых счетов, журнала выдачи маршрутов и инструктажа по ТБ перед поездкой, журналами по расчету премий работникам рефрижераторных поездов после поездки, личное дело.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы в должности начальника рефрижераторного поезда с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990 истец исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда с установлением ему надбавки за работу в два лица, в связи с чем имеет право на включение периодов с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990 в льготный стаж.

Из справки ОАО «РЖД» от 21.09.2021 г. № 5977 (л.д.115-116,127,201) ФИО3 проходил обучение на курсах подготовки механиков рефрижераторных секций в группе МРС-57 с 25.12.1986 на основании приказа № 111/л от 30.12.1986 по 27.07.1987. Заработная плата выплачивалась из фонда заработной платы предприятий, командирующих на учебу.

По правилам приема и условиям обучения с отрывом от производства в технических школах и на курсах повышения квалификации кадров массовых профессий ж.д. транспорта 1977 года, утвержденным ГУУЗ МПС СССР на основании постановления Совета Министров СССР № 49 от 13.01.1977, приказом МПС № 6ц от 25.01.1977 учащимся дорожно-технических школ сохранялся и выплачивался среднемесячный заработок не свыше 90 руб. в месяц.

Согласно приказу № 148 от 29.07.1987 г. прибывших после окончания курсов механиков рефрижераторных поездов принято решение зачислить в штат депо на должность механика рефрижераторных поездов с 30.07.1987 г. ФИО3

Из выписки из приказа № 60/о от 10.07.1987 г. (л.д.211) после окончания обучения сдачи выпускных экзаменов курсантов группы МРС-57 механиков рефрижераторного подвижного состава в количестве 27 человек (в том числе указан ФИО3) считать выбывшими 27 июля 1987 г. Бухгалтерии приказано произвести выплату стипендии по 27 июля 1987 г включительно.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы.

Учитывая, что период обучения истца на курсах с 25.12.1986 по 27.07.1987 приравнивается к работе, которая следовала за обучением с 30.07.1987 в должности механика рефрижераторного поезда, предусмотренной Списком № 2, суд приходит к выводу о том, что период обучения на курсах механиков рефрижераторных поездов 25.12.1986 по 27.07.1987 подлежит включению в специальный стаж.

Относительно периода службы в Советской Армии суд приходит к следующему.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, период службы истца в рядах Советской Армии подлежал приравниванию к вышеуказанной выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием этого периода.

Поскольку факт льготной работы за периоды 15.08.1985 по 08.05.1986, 30.07.1987 по 28.07.1989, 03.08.1989 по 23.09.1989, 07.06.1990 по 01.08.1990, 01.12.1990 по 31.12.1991 подтвержден, период службы ФИО3 в Советской Армии с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. приравнивается к деятельности по действовавшему до 01.01.1992 законодательству, который включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, то и в настоящее время данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.

Период работы истца с 11.06.1986 по 25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава может быть зачтен только при подсчете специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку такая профессия «слесарь подвижного состава, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассный, первого и второго классов магистральных железных дорог» предусмотрена только Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. Списком № 2 утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 такая профессия предусмотрена не была.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2);

работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3);

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12 (абз. 6 п. 3).

Таким образом, Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж судом, продолжительность специального стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составила 7 лет из расчета:

№ п/п

Начало

Конец

Стаж

24.04.1983

15.05.1985

2-0-22

20.08.1985

08.05.1986

0-8-19

25.12.1986

27.07.1987

0-7-3

30.07.1987

28.07.1989

1-11-29

03.08.1989

23.09.1989

0-1-21

07.06.1990

01.08.1990

0-1-25

01.12.1990

31.12.1991

1-1-0

01.01.1992

01.04.1992

Итого:

0-3-1

7-0-0

(стаж на 01.01.1992 г. - 6 лет 8 месяцев 29 дней).

Таким образом, положения названной нормы дает истцу право на назначение пенсии по указанному основанию с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. по достижении им возраста 58 лет (21.06.2022 г.), в связи с чем имеются основания для установления истцу страховой пенсии досрочно с 21.06.2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.06.2022 г. подлежит удовлетворению.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 938163/21 от 04.10.2021 признать незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО3 на назначение досрочной пенсии, периоды: с 24.04.1983 по 15.05.1985 г., 20.08.1985 по 08.05.1986, 25.12.1986 по 27.07.1987, 30.07.1987 по 28.07.1989, 03.08.1989 по 23.09.1989, 07.06.1990 по 01.08.1990, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992,

и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Мохирева

Решение на 27 декабря 2022 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-3978/2022 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Мохирева