дело № 2а-3948/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при секретаре Севостьяновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указал, что 12 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 194700/22/50040-ИП вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора, несмотря на то, что постановление о добровольном исполнении требований исполнительного документа должником получено 03 октября 2022 года и административным истцом добровольно исполнены требования исполнительного документа 04 октября 2022 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 12 апреля 2023 года о взыскании исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 поддержала заявленные требования.
Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом. Материалы исполнительного производства не представили.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя; их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 11 - 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержавшихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. l ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из содержания вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Установление сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.
В судебном заседании установлено, что на исполнении Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 194700/22/50040-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1000 руб., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03 октября 2022 года в отношении должника ФИО1
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 03 октября 2022 года.
Из материалов дела следует, что 04 октября 2022 года ФИО1 в полном объеме оплатил задолженность по исполнительному производству по средствам официального портала «Госуслуги», что подтверждается платежной квитанцией от 04 октября 2022 года.
12 апреля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.
Между тем, административным истцом представлены доказательства того, что им добровольно в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнены требования исполнительного документа. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено необоснованно, в связи с чем суд находит взыскание с ФИО1 исполнительского сбора неправомерным, а требование об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 194700/22/50040-ИП от 12 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 10 июля 2023 года.
Судья Байчоров Р.А.