Дело №2а-2006/2023
44RS0002-01-2023-001025-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Балаевой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеичевой М.О., при участии представителя ответчика УФССП по Костромской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к УФССП Костромской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО5 об оспаривании действия (бездействий) по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы находится исполнительное производство № от dd/mm/yy по исполнительному листу от dd/mm/yy №, выданному Ленинским районным судом г. Костромы, предусматривающему взыскание задолженности в размере 109 256,82 руб. с должника ФИО2. Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, имущества или денежные средства должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. dd/mm/yy посредством портала «Госуслуги» в ОСП по Фабричному округу г. Костромы было подано обращение, согласно которому взыскатель просил направить запрос в регистрирующий орган ЗАГС по исполнительному производству № от dd/mm/yy с целью установить семейное положение должника, а в случае, если запросы в органы ЗАГС уже были осуществлены, сообщить взыскателю результаты запроса в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке. В случае положительного ответа, просил направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества. (номер обращения: №). dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем по Фабричному округу г. Костромы в адресвзыскателя было направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому «В рамках исполнительного производства №-ИП Удовлетворить. В рамках ИП №-ИП направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о зарегистрированном браке должника». Однако запросы не были направлены. До настоящего времени от должностных лиц взыскателем не получена информации о заключении брака должником.
Административный истец просит суд:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4 выразившееся в ненаправлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства в нарушении ст. 45 «Семейного кодекса Российской Федерации»
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4 выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений Взыскателя.
Признать бездействие Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО6 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4:
установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес Взыскателя (ФИО, дата рождения, идентификатор супруга);
в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД;
в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы Росреестра.
Обязать Начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по ... ФИО6 осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика УФССП по Костромской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, возражали против удовлетворения исковых требований административного истца.
Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд, заслушав представителя ответчика ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2, приходит к следующему.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств (факт нарушения прав, свобод и законных интересов истца, факт соблюдения сроков обращения в суд), указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы находится исполнительное производство № от dd/mm/yy по исполнительному листу от dd/mm/yy №, выданному Ленинским районным судом г. Костромы, предусматривающему взыскание задолженности в размере 109 256,82 руб. с должника ФИО2.
Согласно ст.45 Семейного кодекса Российской Федерации по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга- должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.
В соответствии с ч. 6 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник имеет имущество на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
г. взыскателем посредством портала «Госуслуги» в ОСП по Фабричному округу г. Костромы было подано обращениео направлении запроса в орган ЗАГС по исполнительному производству 85066/21/44002-ИП от dd/mm/yy с целью установить семейное положение должника, а в случае, если запросы в органы ЗАГС уже были осуществлены, сообщить Взыскателю результаты запроса в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке, в случае положительного ответа, просит направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества (номер обращения: №).
г. судебным приставом-исполнителем по Фабричному округу г. Костромы в адрес взыскателя было направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому «В рамках исполнительного производства №-ИП Удовлетворить. В рамках ИП №-ИП направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о зарегистрированном браке должника».
г. Заявителем посредством портала «Госуслуги» в ОСП по Фабричному округу г. Костромы было подано обращение, в котором взыскатель просит сообщить о результатах запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке (номер обращения: №).
г. судебным приставом-исполнителем по Фабричному округу г. Костромы в адрес взыскателя было направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому «В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС».
г. взыскателем посредством портала «Госуслуги» в ОСП по Фабричному округу г. Костромы было подано обращение, согласно которому ИП ФИО3 просил сообщить о результатах запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке (номер обращения: №).
г. судебным приставом-исполнителем по Фабричному округу г. Костромы в адрес взыскателя было направлено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которому «В рамках ИП ответ из органов ЗАГС по состоянию на не поступил».
dd/mm/yy в адрес начальника ОСП по Фабричному округу г. Костромы была направлена жалоба (рег. №) с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4, в непринятии мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, выразившееся в ненаправлении запроса в регистрирующий орган ЗАГС; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4 исполнить требования взыскателя и установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке.
г. начальником отделения-ССП ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО6 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано. Действия судебного пристава ФИО4 признаны правомерными.
При этом, по состоянию dd/mm/yy согласно сервису Госуслуги отсутствует информация о направлении запроса в регистрирующий орган ЗАГС для установления семейного положения должника.
г. ИП ФИО3 была направлена жалоба в порядке подчиненности на имя Руководителя УФССП Костромской области (рег. №).
г. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от dd/mm/yy за подписью начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО5 в котором взыскателю отказано в удовлетворении жалобы по причине того, что судебным приставом-исполнителем осуществляется весь необходимый комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, отсутствие положительного результата по взысканию не является фактом бездействия судебного пристава-исполнителя.
Как установлено в судебном заседании, должник ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО7 с dd/mm/yy, брак расторгнут dd/mm/yy, что следует из паспорта должника, представленного суду. Из материалов исполнительного производства в дело представлена копия ответа на запрос сведения об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, по типу гражданского состояния «смерть». Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем запрашивались сведения о браке должника, расторжении брака в дело не представлены, в реестре запросов и ответов по исполнительному производству отсутствуют соответствующие сведения. В материалах исполнительного производства имеются сведения о запросах в банки, кредитные организации, в Росрестр, в ГИББДД, имущество не выявлено. Должник трудоустроен в АНО «СК «Спартак». dd/mm/yy вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Кроме того, судебным –приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
В ходе рассмотрения административного дела обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате оспариваемых действий (бездействий) должностных лиц-ответчиков по настоящему делу, нарушены права и законные интересы взыскателя судом не установлено, т.к. судом установлено, что должник не состоит и не состоял в зарегистрированном браке на момент возбуждения исполнительного производства. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых бездействий требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска (несоответствие оспариваемых бездействий закону и нарушение прав административного истца), в данном деле отсутствует, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 к УФССП Костромской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО5 об оспаривании действия (бездействий) по исполнительному производству, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С.Балаева
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.