Судья Мирончик Е.Ю. №

Докладчик Васильева Н.В. №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Пилипенко Е.А.,

Судей Васильевой Н.В., Черных С.В.,

При секретаре Лымаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 сентября 2023 гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, Мэрии <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес>, администрации Совхозного сельсовета <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Васильевой Н.В., объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, и представителя Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мэрия <адрес>, Министерство труда и социального развития <адрес>, Министерство финансов и налоговой политики <адрес>, администрация Совхозного сельсовета <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что родился в д.Новоотрубное, <адрес>. Мать – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец – ФИО5, являлся № №, на основании Постановления администрации муниципального образования «Совхозный сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом была учреждена опека. Согласно п. 3 указанного Постановления, за истцом была закреплена жилая площадь по месту прежнего проживания родителей в д. <адрес>. На обращения в администрацию <адрес> о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано, в связи с тем, что, поскольку, за ним была закреплена жилая площадь по месту прежнего проживания родителей в д. <адрес> №, оснований для получения жилого помещения, как лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей у истца нет. <адрес>ю по месту прежнего проживания родителей в д. <адрес> №, указанное в Постановлении №, является жилой дом по адресу: <адрес>, д. <адрес> №. Фактически указанный жилой дом принадлежит администрации Совхозного сельсовета <адрес>. Закрепленное за истцом жилое помещение на праве собственности ему не принадлежит. Нанимателем данного жилого помещения истец не является и не мог им являться, поскольку, при закреплении за ним указанного жилого помещения, истец был несовершеннолетним, а обратное противоречило бы требованиям ст. 67 Жилищного кодекса РФ, так как нанимателем жилого помещения может являться лишь дееспособное лицо, которое в силу ст. 21 Гражданского кодекса РФ может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. При достижении совершеннолетия, с заявлением о признании истца нанимателем жилого помещения не обращался. Нанимателем по договору социального найма на иное жилое помещение истец не является. Согласно справке ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ на имя истца отсутствуют.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> также предоставлена информация, об отсутствии зарегистрированных за истцом объектов недвижимости. В закрепленном за истцом жилом помещении по <адрес>, д. <адрес> № после установления над ним опеки истец никогда не жил, поскольку проживал со своим опекуном. Фактически в настоящее время истец проживает по адресу: <адрес>, где арендует жилье. Поскольку истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, в собственности жилого помещения не имеет, считает, что отказ во включении его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нарушают предусмотренные действующим законодательством его права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать администрацию <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С решением суда не согласился истец ФИО1, в связи с чем представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой последняя просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Считает, что достижение ФИО1 установленного законом возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы об обязанности предоставить жилое помещение.

Кроме того, отмечает, что судом не принято во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ истец был учтен как ребенок, оставшийся без попечения родителей, и зачислен на полное государственное обеспечение в ГУ ЦПД р.<адрес>, а впоследствии над ним была учреждена опека.

Законные представители не обращались с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплено жилое помещение по месту прежнего проживания родителей в д.<адрес>.

Однако, согласно сведений ЕГРН, ГБУ <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», сведения о собственниках данного объекта отсутствуют, по данным технического паспорта (№) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь жилого дома составляла № кв.м., процент износа основного строения №%.

Между тем, при закреплении указанной площади за несовершеннолетним ФИО1 не было учтено, что жилой дом на праве собственности ни ему, ни его родителям не принадлежал, нанимателем данного жилого помещения он не являлся, и не мог им являться в силу закона, поскольку был несовершеннолетним.

Тот факт, что в период нахождения истца на полном государственном обеспечении его законные представители не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением, и не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением, и не оспорили Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за ним ветхого жилого дома жилой площадью № кв.м., не может быть поставлено в вину истцу.

В судебное заседание явилась представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, которая доводы апелляционной жалобы поддержала, настаивала на удовлетворении, дополнительно пояснила, что истец после того, как окончил обучение в школе, был призван в армию, после армии в деревню не стал возвращаться, так как в деревне сложно найти работу. В доме, в котором ранее проживали родители, проживает его двоюродная сестра - дочь тети, которая взяла истца под опеку. Истец является трудоспособным. Имеющийся в материалах дела технический паспорт, представлен в отношении дома, где проживали родители истца. Раньше было <адрес>, а сейчас это д. №.

В судебное заседание явился представитель Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО3, которая считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда является законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, были извещены.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Новосибирского областного суда в сети Интернет.

С учетом изложенного, и учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) следует, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается паспортом серии №, выданным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом является ФИО5, матерью является ФИО4, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

ФИО1 проживал с родителями (ФИО5 и ФИО4) в <адрес>) <адрес>, обучался в Улькинской основной школе в период с №

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла – ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>.

Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных отделом образования территориальной администрации, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также личного заявления его отца ФИО5, с учетом тяжелых семейных обстоятельств (мать несовершеннолетнего умерла, отец –№), ФИО1 зачислен на полное государственное обеспечение в ГУ ЦПД р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ №

Из постановления администрации муниципального образования «Совхозный сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что над несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО6, место его проживания определено с опекуном и за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь по месту прежнего проживания родителей в д. <адрес>) <адрес> (№).

Постановлением Главы территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с учреждением над несовершеннолетним ФИО1 опеки со стороны тети ФИО6, истец снят с полного государственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с учреждением над ним опеки №

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о смерти № ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> №

По сведениям записи № в «Журнале учета личных дел граждан, проживающих в «Обском пансионате для престарелых и инвалидов» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в пансионате с №. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к Главе администрации <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №).

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, поскольку за ним закреплена «жилая площадь по месту прежнего проживания родителей в д. <адрес> №

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что истец не обладает правом на предоставление жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, поскольку в настоящее время достиг 23 года, согласно Постановления № за истцом закреплено жилое помещение по месту проживания его родителей, и отсутствуют доказательства того, что данное жилое помещение являлось непригодным для проживания, и до достижения возраста 23 лет истец не обращался с заявлением о постановке на учет для предоставления жилья и отсутствуют доказательства того, что с момента достижения 18-ти лет и до достижения возраста 36 лет (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у истца имелись обстоятельства, препятствующих своевременно обратиться с таким заявлением.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что достижение ФИО1 установленного законом возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы об обязанности предоставить жилое помещение, являются необоснованными и подлежащими отклонению, исходя из следующего.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), согласно которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем в силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу названного Закона новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств невозможности проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, и его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет, указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после 1 января ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона право включение в список носит заявительный характер и подлежит реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 до достижения им возраста 23 лет в уполномоченный орган с заявлением о постановке его на учет не обращался. Доказательств обратного не представлено.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако, в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие права на включение в список детей-сирот до достижения истцом возраста 23-х лет и уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения возраста 23 лет.

Вместе тем как следует из материалов дела, с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в уполномоченный орган администрации <адрес> ФИО1 обратился после достижения 23 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу было 35 лет. (истец ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Сведения о том, что ФИО1 не имел возможности самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия и до 23 лет, и он пропустил по уважительным причинам срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представлено.

Не представлены доказательства того, что истец являлся недееспособным, также не представлены доказательства того, что истец по причине заболевания или иных объективных причин, не имел возможности обратиться с соответствующим заявлением. Доказательств наличия исключительных причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган для постановки на учет до 23 лет, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия также обращает внимание о том, что с заявлением в администрацию по вопросу обеспечения его жилым помещением обратился спустя 18 лет после достижения 18 лет или спустя 13 лет после достижения им 23 лет.

Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали обращению для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако, доказательств, подтверждающих наличие у него объективных причин, препятствующих обращению в администрацию ранее, не представлено.

Основополагающим моментом для решения вопроса о возможности восстановления лицу пропущенного срока является установление момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, и своевременность обращения после этого с апелляционной жалобой.

Определение своевременности обращения возможно также исходя из сроков, исчисляемых с момента, когда лицо должно было узнать о нарушении своих прав.

Истец указывает, что с 18 лет он не был обеспечен жилым помещением, следовательно, истцу уже с 18 лет было известно о нарушении его прав. Однако, истец только в 2022 г. начал предпринимать действия по восстановлению как он указывает нарушенных прав. При этом не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих истцу обратиться в администрацию с соответствующим заявлением в более ранние сроки, учитывая, что истец является трудоспособным, не имеет каких-либо ограничений, вызванных, например, состоянием здоровья.

Довод истца о том, что он считал, что он включен список детей-сирот, не обоснован и опровергается материалами дела.

Так, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в администрацию (л.д. №) истец просил включить его в список детей-сирот, что свидетельствует о том, что истцу было известно о том, что он не включен в соответствующий список.

В данном случае своевременность обращения истца зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращения в срок, установленный законом. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод истца о том, что жилое помещение, в котором проживали его родители, и которое было закреплено за истцом согласно постановления №, являлось еще на момент его закрепления за истцом непригодным для проживания, а также является непригодным для проживания и в настоящий момент, что следует из представленного технического паспорта, не подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами.

Так, доказательств того, что данное жилое помещения признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, не представлено.

По сведениям инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), <адрес>, данный объект недвижимости принадлежал ФИО5 (отца истца) на основании договора купли-продажи № года согласно регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м., состоит из основного строения площадью № кв.м., холодного пристроя площадью № кв.м., с печным отоплением, электроосвещением, и по состоянию на № г. имеет степень износа №%. Также на земельном участке расположено два сарая, уборная и забор.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом, признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Таким образом, то обстоятельство, что жилой дом, в котором находится закрепленное жилое помещение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел физический износ №%, само по себе не порождает у истца права постановки на учет для внеочередного получения жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку жилое помещение признается непригодным для проживания не по одному критерию - степень износа.

Также из материалов дела следует, что с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал вместе с родителями в вышеуказанном доме, то есть более 15 лет.

Из пояснений представителя истца и представителя администрации <адрес>, жилой <адрес> в д. Новоотрубное (Улькино) <адрес> в настоящее время используют для проживания родственники ФИО1 (№

Согласно паспорту серии №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код-подразделения №

Из пояснений представителя истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции, следует, что истец после службы в армии не остался проживать д. Новоотрубное, поскольку там не было работы, поэтому истец поехал в город, т.е. не проживание истца в доме, закрепленным за ним, не было обусловлено невозможностью проживания в доме в связи с его непригодностью, а было обусловлено реализацией истцом права на свободу выбора места проживания.

Однако в указанном доме и в настоящее время проживают родственники истца.

В связи, с чем довод истца о том, что данное жилое помещение является и являлось непригодным, о чем свидетельствует процент износа дома, зафиксированный в техническом паспорте, не обоснован.

При этом, в данном случае не являются основанием для удовлетворения требований истца факт ненадлежащего исполнения органами опеки и попечительства, обязанностей по разъяснению истцу его прав и обязанностей, поскольку истец, /ДД.ММ.ГГГГ г.р./, достиг совершеннолетия в № году дееспособен и имел и имеет возможность самостоятельно осуществлять свои права.

При установленных обстоятельствах (достижение истцом 23 лет, закрепление за истцом права на жилое помещение, отсутствие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет, и значительность срока не обращения), на основании указанных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, которые оценены судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

Оспариваемый судебный акт постановлен исходя из представленных сторонами доказательств, которые получили оценку с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не находит.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмены принятого решения, поскольку фактически сводятся к несогласию с оценкой, данной судом установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам, которые, как следует из его содержания, приведены судом с изложением необходимых мотивов, обоснованы ссылками на нормы права, применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Других доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи