Решение по делу № 2А-4154/2022 от 05.04.2023

№

№ 2а-458/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО4 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО4 в период с 05.08.20189 по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, он является плательщиком страховых взносов. За 2021 год он должен был оплатить: страховые взносы на ОПС за 2021 год – 11164 рубля 90 копеек, страховые взносы на ОМС за 2021 год – 2 899 рублей.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил обязательный платеж в установленный законодательством срок, ему через электронный кабинет было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №. задолженность оплачена не была.

Ему были исчислены пени:

- по страховым взносам на ОПС – 48 рублей 38 копеек;

- по страховым взносам на ОМС – 12 рублей 56 копеек.

МИФНС обращалась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Административный истец взыскать с ФИО4 недоимки по обязательным платежам в указанном размере.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил в иске отказать. Пояснил, что его доверитель личный кабинет не создавал, налоговое требование не получал. Кроме того, налоговым органом пропущен срок предъявления требований уже на момент обращения к мировому судье.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала необходимым административный иск удовлетворить. Пояснила, что ответчик авторизовался в личном кабинете посредством сайта «Госуслуги». Для того, что бы зайти в личный кабинет, необходима подтвержденная учетная запись госуслуг. Налоговый орган не может проверить правильность ввода данных. В ст. ст. 11,22 НК РФ и в приказе ФНС России указано, что физическое лицо само должно направить запрос о получении уведомлений в письменной форме, в ином случае уведомления направляются в электронной форме. Им ранее были предоставлены доказательства в подтверждение направления уведомлений в электронной форме.

Выслушав представителей, административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.5 ст.432 Налогового кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя

На основании ст.432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.32, п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ функциями контроля за уплатой налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, наделены налоговые органы.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату направления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

На основании п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ и п.1 ст.95, п.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п.п.1,3,4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, он является плательщиком страховых взносов.

С учетом периода регистрации в 2021 году в качестве индивидуального предпринимателя, год ФИО4 должен был оплатить за 2021 год:

- страховые взносы на ОПС – 11164 рубля 90 копеек;

- страховые взносы на ОМС – 2 899 рублей.

В связи с неуплатой задолженности ФИО4 были исчислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- по страховым взносам на ОПС – 48 рублей 38 копеек;

- по страховым взносам на ОМС – 12 рублей 56 копеек.

Довод административного ответчика о том, что личный кабинет им не открывался, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

Согласно подп.4 п.6 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@, в личном кабинете налогоплательщика размещается, в т.ч. информация о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате физическим лицом.

Пунктом 8 указанного Порядка регламентированы способы получения налогоплательщиками доступа к личному кабинету. Такой доступ осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведения о физическом лице в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления и государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее –ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13.04.2012 № 107.

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.

В соответствии с п.21 ст.2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции, действовавшей на дату направления налогового требования) идентификация - совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с уникальным обозначением (уникальными обозначениями) сведений о лице, необходимым для определения такого лица (далее - идентификатор).

Пунктом 6.1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 107, установлено, что регистрация физического лица в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации осуществляется путем внесения сведений физическими лицами самостоятельно, а должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, - с согласия физического лица (подпункт "а").

Регистрация граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в ЕСИА осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации физического лица единой системы идентификации и аутентификации путем внесения соответствующих данных, перечисленных в подпункте "в" пункта 6.1 Положения. При этом достоверность и полнота введенной гражданином информации в соответствии с требованиями Положения подтверждается путем подписания введенной информации своей усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием кода активации в ЕСИА. Получение кода активации осуществляется гражданами Российской Федерации самостоятельно без возможности представления их интересов третьими лицами в уполномоченных центрах регистрации после предъявления документа, удостоверяющего личность, и страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС) (подпункты "ж", "з" пункта 6.1 Положения).

Процедура самостоятельной регистрации, в том числе ввод кода активации, осуществляется исключительно с использованием интерактивной формы в ЕСИА (пункт 6.7 Положения).

Из указанных положений в совокупности следует, что оформление доступа к личному кабинету налогоплательщика невозможно без личного участия и согласия физического лица.

Согласно п.18 вышеназванного Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.23 Порядка, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно скриншоту профиля личного кабинета налогоплательщика –физического лица ФИО4, за период февраль-июль 2021 года административным ответчиком неоднократно осуществлялся вход в личный кабинет через ЕСИА. Последний вход в личный кабинет произведен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из скринщота истории сообщений от налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в личный кабинет было получено требование об оплате №.

Таким образом, налоговое требование было получено ФИО4 в период активного использования личного кабинета налогоплательщика. Довод представителя административного ответчика о том, что ФИО4 не открывал личного кабинета налогоплательщика и что административным истцом не было направлено требование об уплате обязательных платежей, противоречит указанных положениям законодательства и опровергается названными материалами дела.

Ответчиком ФИО4 не были предоставлены суду доказательства оплаты задолженности по налогам.

В требовании № установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, за судебной защитой в случае неисполнения налогового требования МИФНС вправе обратиться, с учетом вышеуказанных положений закона, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела № следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, за судебной защитой в порядке искового производства МИФНС вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штемпелей на почтовом конверте и сведений сайта «Почта России».

Таким образом, довод представителя административного ответчика о пропуске административным истцом сроков обращения в суд, опровергается материалами гражданского дела.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований о взыскании с ФИО4 недоимки по указанным обязательным платежам. Кроме того, поскольку налогоплательщиком нарушены сроки уплаты обязательных платежей, постольку обоснованными являются требования административного истца и о взыскании пени.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, №, задолженность по оплате обязательных платежей в размере 14125 рублей 11 копеек, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2021 года в размере 11164 рубля 90 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 48 рублей 38 копеек, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за налоговый период 2021 года в сумме 2899 рублей 27 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

В окончательной форме решение составлено 28.04.2023.

Судья М.Е. Манушина