УИД 22RS0015-01-2022-004714-34
Дело №2а-3213/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 16 декабря 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Дьячковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Сбербанк России» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором с учетом уточнений просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя в установленные сроки исполнительного документа после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП, признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю ответа на заявление от ДАТА о возвращении исполнительного документа. Административный истец также просит возложить на административного ответчика обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав взыскателя.
К участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.
В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).
В судебном заседании установлено, что 18.12.2020 в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО4 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору.
Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены, что не отрицалось судебным приставом-исполнителем ФИО1 в судебном заседании ДАТА.
По состоянию на ДАТА исполнительный документ взыскателю возвращен, о чем свидетельствует реестр отправки исходящей корреспонденции (нарочный) (л.д.122)
Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, безусловно, нарушило права и законные интересы последнего, в том числе и право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
В судебном заседании также установлено, что взыскателем ПАО «Сбербанк России» 28.06.2022 на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3 направлено заявление с требованием вернуть исполнительный документ по исполнительному производству НОМЕР-ИП (л.д.78-80).
Согласно книге регистрации входящих документов (л.д.104), а также пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО2, указанное заявление распределено и передано ему 04.07.2022, однако им не рассмотрено, ответ заявителю не направлен.
Нерассмотрение указанного заявления и ненаправление ответа на него не соответствует положениям ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и, безусловно, нарушило права административного истца.
Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю после окончания исполнительного производства исполнительного документа в установленные сроки, а также в ненаправлении ответа на заявление, подлежат удовлетворению.
При этом незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления, допустил судебный пристав-исполнитель ФИО2, поскольку заявление распределено для рассмотрения ему.
Суд полагает, что оснований для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей не имеется, поскольку в настоящее время исполнительный документ возвращен взыскателю, тем самым фактически удовлетворено обращение от ДАТА.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю ответа на обращение от 28.06.2022.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 20.12.2022