К делу № 5-420/25

УИД: 23RS0047-01-2025-003207-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 14 мая 2025 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Зуев М.А., рассмотрев поступившее из отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ИП «Алиев Иман Юсиф оглы», <данные изъяты>

установил:

ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 19.03.2025 в 17 часов 25 минут, по адресу: <...>, в результате проведенного административного расследования № 466 от 27.02.2025, выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП «Алиев Иман Юсиф оглы», <данные изъяты>, а именно данным индивидуальным предпринимателем нарушена форма подачи уведомления, установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дела Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), 07.05.2024 с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Нагил оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно поданная форма уведомления от ИП «Алиев Иман Юсиф оглы», не соответствует форме установленной данному приказу (в ред. Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887, тем самым ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 19.03.2025 в отношении ИП «Алиев Иман Юсиф оглы», №

ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Неявка ИП «Алиев Иман Юсиф оглы», надлежаще уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» - адвокат Исмаилов А.С. в судебном заседании просил при назначении наказания, назначить наказание не связанное с административным штрафом, в виде приостановления деятельности предусмотренного за совершенное правонарушение. Полагал, что такая санкция соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

Должностное лицо, составившее протокол, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в судебное заседание не явилось.

Вина ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 23-001834 от 19.03.2025;

- распоряжением УМВД России по гор. Краснодару от 28.01.2025 года за номером «7» о проведении проверки в отношении ИП «Алиев Иман Юсиф оглы»;

- актом проверки органом государственного контроля ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» от 27.02.2025 года;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по гор. Краснодара м-р. полиции ФИО1;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 466 от 27.02.2025;

- копией формы1 уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), где работодателем указан ИП «Алиев Иман Юсиф оглы»;

- копией трудового договора № 2 от 07.05.2024, где сторонами договора являются ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» и ФИО2;

- приказом о приеме работника ФИО2 на работу на должность подсобного рабочего, от 07.05.2024.

Представленные доказательства признаны судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в действиях ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно пп. "з" п. 3, п. 4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный ОВМ ОМВД России, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращения расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При изложенных обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Оснований для иной квалификации действий ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» учитываются характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего тяжких последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Назначая наказание виновному лицу, суд не оставляет без внимания положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, судья приходит к убеждению, что ИП «Алиев Иман Юсиф оглы» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя «Алиев Иман Юсиф оглы», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-ти дневный срок через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья М.А. Зуев