Решение по делу № 2-989/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-989/2023

УИД 24RS0054-01-2023-000824-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Кривогорницыной Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Ушкалова А.Е., представителя ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский». Требования мотивированы тем, что на территории администрации Ужурского района Красноярского края расположено гидротехническое сооружение пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), расположенное на территории сельсовета, является собственностью муниципального образования Ужурского района Красноярского края. В 2023 году прокуратурой Ужурского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений администрацией Ужурского района Красноярского края. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не разработаны планы эксплуатации ГТС, не разработаны и не представлены декларации безопасности, не внесены (не обновлены) сведения в Регистр, не произведен и не согласован с Енисейским управлением Ростехнадзора расчет вероятного вреда, не обеспечено проведение регулярных обследований с сотрудниками Ростехнадзора и МЧС России, работники администрации Ужурского района Красноярского края не проходили аттестацию в Ростехнадзоре. В связи с изложенным 03.03.2023 прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации Ужурского района Красноярского края об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. 08.07.2022 Енисейским Управлением Ростехнадзора объявлено предостережение № главе администрации Ужурского района, в котором указано на то, что 01.01.2023 истекает период, в течение которого собственникам ГТС и (или) эксплуатирующим их организациям допускается осуществлять эксплуатацию ГТС без предоставления декларации безопасности ГТС и проведения ее государственной экспертизы, а также без внесения сведений в Российский регистр ГТС и соответствующего разрешения на эксплуатацию ГТС, а подготовку к выполнению указанных требований следует начинать заблаговременно. С учетом изложенного предложено до 11.01.2023 согласовать в Енисейском управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; провести регулярное обследование ГТС; представить в орган надзора декларацию безопасности ГТС, прошедшую экспертизу в установленном порядке, для дальнейшего внесения (обновления) сведений в Регистре и получения разрешения на эксплуатацию ГТС; обеспечить прохождение работниками аттестации по вопросам безопасности ГТС; подвергнуть ГТС комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

Согласно пунктам 6, 7 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» до 31.12.2022 эксплуатация гидротехнических сооружений может осуществляться без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы. В 2022 и 2023 годах допускается эксплуатация гидротехнического сооружения без внесения сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений и соответствующего разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

Согласно пункту 2 Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 462 «Об утверждении требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений») требования к содержанию Правил эксплуатации ГТС применяются собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС.

В силу пункта 3 Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 462 собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивает разработку и уточнение Правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими требованиями к содержанию правил эксплуатации ГТС. Разработка (уточнение) Правил эксплуатации осуществляется при: утверждении декларации безопасности ГТС; изменении предусмотренных действующей декларацией безопасности ГТС условий эксплуатации, повлекшем снижение уровня безопасности ГТС; ухудшении предусмотренных проектной документацией условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий; выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.

В соответствии с пунктом 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате гидротехнического сооружения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596 расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 года № 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Согласно пункту 4 «Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечивают проведение регулярных обследований этого гидротехнического сооружения.

Для проведения регулярного обследования гидротехнического сооружения формируется комиссия с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Администрацией Ужурского района Красноярского края не приняты меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), не составлена и не представлена в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларация безопасности, не проведено регулярное обследование, не выполнен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии. Таким образом, неисполнение требований действующего законодательства по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения администрацией Ужурского района Красноярского края, может подвергнуть наступление негативных последствий в виде чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Ссылаясь на ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, прокурор Ужурского района Красноярского края просит: возложить на администрацию Ужурского района Красноярского края обязанность в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) № составить и предоставить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности, провести регулярное обследование, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии, не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 26.10.2023 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ужурского района Красноярского в части возложения на администрацию Ужурского района обязанности в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), составить и предоставить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности, в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Ужурского района Ушкалов А.Е. настаивает на удовлетворении заявленных требований в части возложения на администрацию Ужурского района Красноярского края обязанности в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), провести регулярное обследование, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. В связи с необходимостью затрат на исполнение решения суда и проведении конкурса на заключение муниципального контракта, а также обследования ГТС, просит установить срок исполнения решения суда на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части возложения на администрацию <адрес> обязанности в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), провести регулярное обследование, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии, признала в полном объеме. Суду пояснила, что эксплуатирующей спорное ГТС организации нет. Просит установить срок на исполнение решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, в течение 12 месяцев, поскольку провести обследование ГТС возможно только не раньше мая следующего года, также необходимы денежные средства и проведение аукциона на право заключения муниципального контракта по выполнению необходимых работ. Заявка в финансовый орган на выделение денежных средств 16.11.2023 подана.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Енисейское Управление Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя Управления ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Администрация Ужурского района Красноярского края не привлекла представителей Ростехнадзора и его территориальных органов для участия в регулярном обследовании гидротехнического сооружения пруда «Михайловский». До проведения регулярного обследования ГТС необходимо разработать и согласовать с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, на территории которого находится ГТС, «расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц в результате аварий ГТС», в соответствии с пунктом 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596. В соответствии со ст. 9 ФЗ № 117 на собственника ГТС и (или) эксплуатирующую организацию возложена обязанность по согласованию с органом надзора правил эксплуатации ГТС. Правила эксплуатации ГТС Енисейским Управлением Ростехнадзора не согласовывались. На основании изложенного, Управление поддерживает исковые требования прокуратуры Ужурского района Красноярского края в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя Министерства ФИО3 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, требования прокуратуры поддерживает в полном объеме по следующим основаниям. Гидротехнические сооружения представляют реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, а, следовательно, причинения вреда окружающей среде, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», величину финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, на основании представленного ему владельцем гидротехнического сооружения расчета вероятного вреда. В Красноярском крае таким органом является Енисейское управление Ростехнадзора. Согласно пункту 3 Правил № 1596 расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 года № 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в данном случае в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края) на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, помимо прочего, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в пп. 4, 8, 15, 26 ч. 1 ст. 14, а также пп. «а, е, к,п» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» установлено, что к вопросам местного значения сельских поселений Красноярского края относится в том числе: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями признаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В силу статьи 9 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством РФ для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 17 названного выше Федерального закона собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03 октября 2020 г. № 1596 утверждены Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, в соответствии с которыми: величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - вероятный вред); при наличии у собственника гидротехнического сооружения или у эксплуатирующей организации (далее - владелец гидротехнического сооружения) два и более гидротехнических сооружений величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из наибольшего значения вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии одного из гидротехнических сооружений; расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с п. 2 этого Постановления Правительства РФ методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования Ужурского района Красноярского края находится гидротехническое сооружение пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатирующая организация указанной ГТС не определена.

Прокуратурой Ужурского района Красноярского края в 2023 году проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в деятельности администрации Ужурского района Красноярского края.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией Ужурского района Красноярского края в том числе, не произведен и не согласован с Енисейским управлением Ростехнадзора расчет вероятного вреда, не обеспечено проведение регулярных обследований с сотрудниками Ростехнадзора и МЧС России, в отношении расположенного на территории администрации <адрес> гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №

По факту нарушения действующего законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 03 марта 2023 года прокуратурой Ужурского района Красноярского края в адрес администрации Ужурского района Красноярского края внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

08 июля 2022 года Енисейским Управлением Ростехнадзора в адрес администрации Ужурского района Красноярского края направлено предостережение №, в котором указано в том числе, о необходимости согласовать в Енисейском Управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС, проведении регулярного обследования ГТС, обеспечении прохождения работниками аттестации по вопросам безопасности ГТС, подвергнуть ГТС комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности. Рекомендовано принять меры по недопущению эксплуатации гидротехнического сооружения с нарушениями, указанными в пункте 3 настоящего предостережения, в частности Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596.

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Ужурского района Красноярского края не проведено регулярное обследование ГТС, не выполнен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Неисполнение требований действующего законодательства по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения администрацией Ужурского района Красноярского края, может привести к наступлению негативных последствий в виде чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

На основании изложенного, суд признает заявленные прокурором Ужурского района Красноярского края требования, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнического сооружения, суд принимает во внимание условия выполнения необходимых мероприятий, отсутствие в зимний период времени возможности обследования ГТС, а потому срок, в течение которого прокурор Ужурского района просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства, а именно в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является недостаточным, суд полагает необходимым продлить срок исполнения решения суда до 9 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Ужурского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении гидротехнического сооружения пруда «Михайловский», назначение: гидротехническое, протяженность 504 м, инв. №, лит. №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, ГТС пруда «Михайловский», водопропускное сооружение, площадь: 102, 70 кв.м; земляная плотина, площадь 9.801,00 кв.м (кадастровый (или условный номер) №), провести регулярное обследование, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии, не позднее девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Сазонова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 03 ноября 2023 года.