Решение по делу № 2-3047/2022 от 20.07.2023

Дело № 2-603/2023

УИД: 91RS0022-01-2022-004207-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по РК»,

установил:

ФИО6, действуя в интересах ФИО2, уточнив свои исковые требования, обратились в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости жилой дом, общей площадью 419,4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>-а.

В обоснование заявленных требований указано, что В 2007 году истец в границах земельного участка, находящегося в аренде, выстроила 2-х этажный жилой дом, общей площадью 216,8 кв.м., летнюю кухню, площадью 83,4 кв.м., сарай площадью 57,2 кв.м. по адресу: <адрес>. В ноябре 2013 года жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками был введен в эксплуатацию, что подтверждается Декларацией о готовности объекта к эксплуатации №КР №, выданной Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым. ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". В 2014-2015 гг. истцом без получения разрешительных документов произведена внутренняя перепланировка жилого дома с присоединением летней кухни лит. «Б» площадью 83,4 кв.м., которая всегда имела общую стену и входное сообщение домом и фактически представляло собой единое жилое строение. <адрес> жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии составила 419,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истом и администрацией <адрес> в порядке переоформления прав заключен Договор аренды земельного участка №. Согласно пункту 1.1. указанного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 931 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с пунктом 2.1 данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 1.3. договора на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за №. С целью узаконивания и регистрации жилого дома, по заказу истца были выполнены кадастровые работы по изготовлению Технического плана с изменением сведений о здании в относительно площади, графической части и уточнении месторасположения здания на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости и о регистрации права собственности. Однако, в связи с тем, что общая площадь жилого дома в настоящее время составляет более 300 кв.м., истец не может воспользоваться порядком регистрации объектов недвижимости предусмотренного ст. 14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласно которым единственным основанием для государственной регистрации права собственности физического лица на объект недвижимого имущества при индивидуальном жилищном строительстве, является правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен такой объект недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями Госкомрегистра Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Также истец не имеет возможности узаконить жилой дом через административный регламент - подачу Уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО5 требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как ею ранее не подавалось уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) жилого дома. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просила требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, от ее представителя ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, от представителя 3-го лица Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по РК», действующего на основании доверенности ФИО4, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, претензий к истцу не имеет.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, является собственником 2-х этажного жилого дома, общей площадью 216,8 кв.м., летней кухни, площадью 83,4 кв.м., сарая площадью 57,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

В ноябре 2013 года жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками был введен в эксплуатацию, что подтверждается Декларацией о готовности объекта к эксплуатации №КР 182133260510, выданной Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В 2014-2015 гг. истцом без получения разрешительных документов произведена внутренняя перепланировка жилого дома с присоединением летней кухни лит. «Б» площадью 83,4 кв.м., которая всегда имела общую стену и входное сообщение домом и фактически представляло собой единое жилое строение.

<адрес> жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии составила 419,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между истом и администрацией <адрес> в порядке переоформления прав заключен Договор аренды земельного участка №.

Согласно пункту 1.1. указанного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 931 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2.1 данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1.3. договора на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за №.

С целью узаконивания и регистрации жилого дома, по заказу истца были выполнены кадастровые работы по изготовлению Технического плана с изменением сведений о здании в относительно площади, графической части и уточнении месторасположения здания на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости и о регистрации права собственности.

В связи с тем, что общая площадь жилого дома в настоящее время составляет более 300 кв.м., истец не может воспользоваться порядком регистрации объектов недвижимости предусмотренного ст. 14 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласно которым единственным основанием для государственной регистрации права собственности физического лица на объект недвижимого имущества при индивидуальном жилищном строительстве, является правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого расположен такой объект недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями Госкомрегистра Республики Крым от 09.11.2022 г.

Также истец не имеет возможности узаконить жилой дом через административный регламент - подачу Уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО5 требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как ею ранее не подавалось уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) жилого дома.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза на предмет определения расположения объекта в границах земельного участка и соответствия произведенных работ по реконструкции требованиям строительных, градостроительных, санитарных противопожарных норм и правил.

Согласно выводам судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе экспертного осмотра объектов исследования установлено, что были произведены работы по реконструкции, переустройству и внутренней перепланировке зданий жилого дома лит. «А», «а», «а1», летней кухни лит. «Б 1 эт.» и сарая лит. «Б 2 эт.».

Были произведены следующие работы:

- здание жилого дома лит. «А», «а», «а1» и здание летней кухни лит. «Б 1 эт.» и сарая лит. «Б 2 эт.» остались без изменений в тех же габаритных размерах, установлено, что здания строились одновременно и фактически представляли собой единый строительный комплекс;

- были произведены работы по внутренней перепланировке и переустройству жилого дома лит. «А», «а», «а1» с присоединением к нему помещений летней кухни лит. «Б 1 эт.» и сарая лит. «Б 2 эт.»;

- к зданию лит. «Б 1 эт.» был пристроен тамбур «1» (деревянный каркас с входной группой из металлопластиковых дверей);

- в летней кухне лит. «Б 1 эт.» выполнены работы по переустройству и перепланировке, с устройством новых не несущих перегородок из листов гипсокартона по металлическим направляющим и перегородок из газобетонных блоков, в результате чего, на первом этаже образовались помещения – кухня-столовая «2», топочная «3», кладовая «4», санузел «5»;

- нежилое помещение «6» 1-го этажа летней кухни переустроено в жилую комнату;

- в сарае лит. «Б 2 эт.» выполнены работы по переустройству и перепланировке, с устройством новых не несущих перегородок из листов гипсокартона по металлическим направляющим и перегородок из газобетонных блоков, в результате чего на втором этаже образовались помещения – лестничный холл «17», жилая комната «18», санузел «19» и жилая комната «20», смотреть приложение

- к жилой комнате «20» выполнено строительство балкона;

- в жилом доме лит. «А», «а», «а1» (1 этаж) – демонтаж старой не несущей перегородки между двумя помещениями столовой «3» и гостиной «7», объединяя их в одно помещение, переустройство вновь образованного помещения в холл «12»;

- демонтаж старых не несущих перегородок между помещениями жилой комнаты «4», санузла «5» и тамбура «15», объединяя их в одно помещение, переустройство вновь образованного помещения в жилую комнату «14»;

- демонтаж старой не несущей перегородки между двумя помещениями жилой комнатой «6» и жилой комнатой «8», объединяя их в одно помещение жилую комнату «15»;

- объединение санузлов «10» и «12» в одно помещение – санузел «9»;

- тамбур «1» переустроен в кладовую «10» и увеличен в размерах за счет части площади помещения жилая комната «11», путем устройства не несущей перегородки;

- в террасе лит. «а» выполнено устройство оконных блоков (стеклопакеты в ПВХ-профиле);

- выполнена закладка части оконных и дверных проемов из основного здания лит. «А» на террасу лит. «а1»;

- в жилом доме лит. «А», «а», «а1» (2 этаж) – выполнен демонтаж всех старых не несущих перегородок, сантехнических приборов и инженерных сетей, на их месте выполнен монтаж новых перегородок из газобетонных блоков с устройством новых помещений – жилых комнат, санузлов, кухни, гостиной, прихожей, коридора и кладовой, смотреть приложение № ;

- в санузлах и кухне выполнена новая разводка инженерных сетей и устройство новых сантехнических приборов, смотреть приложение Фототаблица фото 18, 20;

- выполнено переустройство балконов в конструкцию кровли над террасами лит. «а», «а1»;

- выполнен демонтаж старых оконных и дверных заполнений в наружных стенах 2-го этажа, монтаж новых оконных блоков с устройством подоконной части из мелких блоков камня ракушечника.

Состав помещений жилого дома после выполненных работ по реконструкции, переустройству и внутренней перепланировке (Приложение №):

1 этаж.

1. Тамбур – 3,3м?;

2. Кухня-столовая – 57,1м?;

3. Топочная – 3,0м?;

4. Кладовая – 0,6м?;

5. Санузел – 4,3м?;

6. Жилая комната – 10,8м?;

7. Прихожая – 8,4м?;

8. Жилая комната – 15,3м?;

9. Санузел – 8,0м?;

10. Кладовая – 1,9м?;

11. Жилая комната – 11,2м?;

12. Холл – 25,3м?;

13. Коридор – 1,7м?;

14. Жилая комната – 18,6м?;

15. Жилая комната – 20,9м?;

16. Терраса – 30,9м?.

2 этаж.

17. Лестничный холл – 6,4м?;

18. Жилая комната – 20,9м?;

19. Санузел – 9,3м?;

20. Жилая комната – 11,1м?;

21. Коридор – 7,3м?;

22. Прихожая – 7,9м?;

23. Кладовая – 1,8м?;

24. Санузел – 4,7м?;

25. Кухня – 12,6м?;

26. Гостиная – 28,0м?;

27. Жилая комната – 15,0м?;

28. Жилая комната – 14,4м?;

29. Коридор – 3,0м?;

30. Жилая комната – 11,8м?;

31. Санузел – 3,0м?;

32. Жилая комната – 8,6м?.

Площадь застройки жилого дома – 296,1м?.

Высота – 6,1м?.

Строительный объем – 1517,0м?.

<адрес> – 186,6м?.

Согласно Технического плана здания от 27.10.2022г. (том №, л.д. 28-45) общая площадь после проведенных работ по реконструкции, переустройству и внутренней перепланировке составляет 419,4м?.

После выполненных работ общая площадь жилого дома увеличилась на 202,6м?, жилая площадь увеличилась на 42,9м?.

Обследуемое здание жилого дома с кадастровым номером № после проведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию расположено в границах земельного участка по адресу: <адрес> смотреть приложение № к данному заключению.

Исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>-а на дату проведения экспертного осмотра после проведения работ по реконструкции и переоборудованию соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Обоснование по полученным выводам приведены в исследовательской части заключения экспертов.

В ходе проведения судебной экспертизы установлено, что предельное количество этажей, максимальный процент застройки в границах земельного участка и коэффициент плотности застройки на дату проведения экспертного осмотра соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО5 утверждены Решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 29.03.2019 № 1171.

Минимальные отступы от границы земельного участка не соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО5 утверждены Решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 29.03.2019 № 1171.

Исследуемый жилой дом на дату проведения экспертного осмотра соответствует требованиям механической безопасности ст.7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009.

Сохранение и эксплуатация возведенного объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно подготовлено компетентным экспертом в соответствующей области знаний, имеющим стаж экспертной деятельности в той области, в которой суду требовались специальные знания, эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности, подтвердил представленные выводы в судебном заседании, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе и действующих современных экспертных методиках, экспертом приведены подробные результаты исследований и даны мотивированные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

В материалы дела также представлено заявление представителя 3-го лица Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по РК», в котором указано, что претензий к истцу не имеет.

Из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных зданий, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Таким образом, проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, а также учитывая заключение судебной строительно-технической экспертизы, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде указанных выше объектов недвижимого имущества, признании права собственности за истцом, и как следствие удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Решения в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном переоборудованном виде и признать за ФИО2, 04.11.1965г.р. право собственности на жилой дом, общей площадью 419,4 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Тимохина