Решение по делу № 2-386/2025 от 22.01.2025

Гражданское дело № 2-386/2025 (2-5359/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-011499-14

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца адвоката Пискленова Н.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании произвести выплату пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности произвести выплату пенсии.

Требования мотивированы тем, что 14.05.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ответчика №238723/24 от 16.05.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стража работы в РКС, при этом ответчиком указано на то, что стаж работы ФИО2 в РКС на момент обращения за пенсией составил 14 лет 2 месяца 21 день. Было указано, что право на пенсионное обеспечение возникает с 10.09.2024. При этом ответчиком в специальный стаж работы истца в РКС не был включен период работы в ООО «Восточная экспедиция» с 01.02.2002 по 03.04.2003. С решением пенсионного органа ФИО2 не согласен, считает его незаконным и не обоснованным. Его работа в спорный период подтверждена записью в трудовой книжке, справкой работодателя.

ФИО2 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ООО «Восточная экспедиция» с 01.02.2002 по 03.04.2003,

- признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2024,

- обязать ОСФР по Воронежской области произвести ФИО2 выплату страховой пенсии по старости за период с 14.05.2024 по 09.09.2024.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, адвокат Пискленов Н.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления (истек срок хранения).

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14.05.2024 ФИО2 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 238723/24.

Решением ОСФР по Воронежской области Коминтерновский район №238723/24 от 16.05.2024 ФИО2 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не наступления срока, предусмотренного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из решения пенсионного органа от 16.05.2024 следует, что, согласно документам, а также сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО2 составлял 32 года 4 месяца и 16 дней, стаж работы в РКС – 14 лет 2 месяца 21 день. При наличии указанной продолжительности специального стажа работы в РКС ФИО2 приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста <данные изъяты>, т.е. 10.09.2024.

12.08.2024 ФИО2 посредством портала государственных услуг вновь обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 391675/24.

Решением ОСФР по Воронежской области <адрес> №240000029253/391675/24 от 14.08.2024 ФИО2 с 10.09.2024 по бессрочно назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, в размере 18 910 руб. 33 коп.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 ссылается на отказ пенсионного органа во включении в его специальный стаж периода работы в РКС с 01.02.2002 по 03.04.2003 в ООО «Восточная экспедиция», что нарушает его право на своевременное назначение пенсии, а именно с 14.05.2024.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируется Федеральным законом от 28.122.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно пункту 43 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.09.1998, то есть спорный период работы истца приходится на период после регистрации в системе персонифицированного учета.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 01.02.2002 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 03.04.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности старшего механика в ООО р/к «Восточная экспедиция» (л.д. 9).

Согласно справке ООО р/к «Восточная экспедиция» №б/н от 02.04.2003 ФИО2 действительно работал в ООО «Восточная экспедиция» с 01.02.2002 по 03.04.2003 в должности старшего механика и получал надбавки за работу в РКС по Указу от 10.02.1960 в размере 80%. Льготным проездом в отпуск не пользовался (л.д. 10).

Вместе с тем, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что работодателем ООО «Восточная экспедиция» предоставлены сведения о специальном стаже с кодом льготы РКС только в отношении периода работы с 01.02.2002 по 31.12.2002.

Из представленных ответчиком данных о стаже, учтенном истцу при назначении пенсии, пояснений представителя ответчика следует, что период работы истца в РКС с 01.02.2002 по 31.12.2002 включен ответчиком в страховой стаж и специальный стаж в РКС и учтен при назначении пенсии истцу в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку период работы истца в ООО «Восточная экспедиция» с 01.02.2002 по 31.12.2002 учтен ответчиком как в страховой стаж, так и в специальный стаж истца при обращении истцом за назначением пенсии, доказательств обратного суду не представлено, требования истца о возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности включить в специальный стаж ФИО2 указанного периода работы удовлетворению не подлежат.

Сведения в отношении периода работы с 01.01.2003 по 03.04.2003 работодателем для включения в индивидуальный персонифицированный учет работника не представлены.

Справка, уточняющая особый характер работы истца, содержащая подробные сведения о периоде работы истца с 01.01.2003 по 03.04.2003, а именно о периодах нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, подтверждении особых условий труда, суду не представлена.

Таким образом, учитывая, что спорный период приходится на период после регистрации истца в системе персонифицированного учета, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности включить в специальный стаж ФИО2 периода работы в ООО «Восточная экспедиция» и в части периода с 01.01.2003 по 03.04.2003.

Как следует из материалов дела, специальный стаж работы в РКС у ФИО2 составляет 14 лет 2 месяца 21 день.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При наличии стажа работы в РКС 14 лет 2 месяца 21 день право на назначение пенсии по пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло в <данные изъяты>.

Указанного возраста ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг 10.09.2021.

Согласно Приложения №6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" у лиц, достигших возраста выхода на пенсию в 2021 году, возникает право выхода на пенсию через 36 месяцев.

Таким образом, истец имеет право на назначение пенсии с 10.09.2024.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2024 и выплате страховой пенсии по старости за период с 14.05.2024 по 09.09.2024 удовлетворению не подлежат.

Также суд отмечает, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Спорный период работы истца с 01.01.2003 по 03.04.2003 составляет 4 месяца и при наличии учтенного ответчиком стажа работы в РКС 14 лет 2 месяца 21 день в совокупности не представляет истца право на уменьшение возраста выхода на пенсию, и при отсутствии уплаченных работодателем страховых взносов не влияет на размер пенсии истца.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости с 14.05.2024, обязании произвести выплату пенсии по старости с 14.05.2024 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.02.2025.