Решение по делу № 2-2588/2023 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Котельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, встречному иску ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» об обязании произвести перерасчёт за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 830,00 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 1 575,00 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствие заключённого соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Типовой договор считается заключённым после момента опубликования, услуги подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер тарифов и нормативов установлен приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Ответчику принадлежит право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, 9-я просека, 2-я линия, <адрес>Б.

С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако до настоящего времени обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг не было исполнено ответчиком. В адрес должника были направлены платёжные документы на оплату указанных услуг, однако ответчик оплату не произвёл. Ранее вынесенный по заявлению истца судебный приказ о взыскании задолженности был отменен судом в связи с поступлением возражений от ФИО1

Ответчиком ФИО1 предъявлены встречные исковые требования о перерасчете размера платы за предоставление коммунальных услуг по обращению с ТКО, в котором он просит обязать ООО «Экостройресурс» осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на основании нормативов накопления ТКО исходя из наличия 1 человека в качестве собственника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу жуилого дома <адрес>, 9 Просека, 2 линия, <адрес>Б.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесрус» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив письменное заявление, исковые требования поддержал в полном объёме, в удовлетворении требований встречного иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив письменное заявление, в удовлетворении требований иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, встречные исковые требования поддержал в полном объёме. Возражая против иска ответчик указа, что являлся собственником жилого дома по адресу <адрес>, 9 Просека, 2 линияЮ <адрес>Б до июня 2021. Рлеакр с 2009 года он временно отсутствовал и не проживал в <адрес>, принадлежащий ему жилой дом никто не использовал для проживания. Договор на вывоз ТКО с истцом не заключал, услугой по вывозу ТКО он не пользовался, поскольку проживал и работал в <адрес>..Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки и выпиской из лицевого счета за электричество об отсутствии расхода электроэнергии. Потребитель вправе просить о перерасчете оплаты за предотсавление коммунальных услуг за период временного отсутствия, в связи с чем он просит обязать ООО «Экостройресурс» произвести перерасчет начислений по его адресу по обращению с ТКО.

В судебное заседание представитель АО «Самарагорэнергосбыт» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путём заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей этого Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

При этом согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с ТКО (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен законом.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовали в спорный период).

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключённый лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и в последствии заключённого соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес>.

Типовой договор считается заключённым после момента опубликования, услуги подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке расчётов, задолженность ФИО1 за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму в размере 45 830,00 руб.

Ответчиком услуги по обращение с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 830,00 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 787,00 руб. отменен на основании заявления ФИО1

Из разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что в силу ч. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например, для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например, правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.

Согласно Правил «Об обращении с ТКО и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с ч. ч. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, региональный оператор ООО «ЭкоСтройРесурс» на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённым с ответчиком по правилам, предусмотренным ст. 24.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с порядком, уст. разд. 1(1) Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ фактически оказывает жителям <адрес> и ответчику, в частности, услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчётной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (ч. 16 ст. 12 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил №).

Согласно ч. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчёта и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесённые к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (ч. 9 ст. 13 ЖК РФ). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчётной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения (п. 148 (30) Правил №).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулёвск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3/год, то есть применительно к площади жилого помещения. Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами определения нормативов накопления ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов».

Таким образом, согласно действующим в спорный период правовым нормам, размер платы за услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц, и определяется в зависимости от площади помещения.

Согласно выписки из ЕГРН, предоставленной Управлением Росреестра по <адрес> по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 9-я просека, 2-я линия, <адрес>Б.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ЭкоСтройРесурс» производит начисление за услуги по обращению с ТКО по данному адресу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представленный истцом расчёт судом проверен, является верным. Иного расчёта и доказательств в опровержение расчёта истца ответчиком не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что с 2009 года он не проживал в жилом доме и в доме никто не был зарегистрирован и, соответственно, не пользовался услугами Регионального оператора, не имеют правового значениия, поскольку оплата за услугу по обращению с ТКО в <адрес> начисляется исходя из площади помещения, а не количества проживающих лиц.

Исковые требования ФИО1 об обязании ООО «Экострой ресурс» произвести перерасчет платы за обращение с ТКО исходя из расчета норматива накопления на 1 собственника жилого помщеения не подлежат удовлетворению, поскольку установленный вышеуказанными нормативными актами порядок расчета и тариф для начисления оплаты в <адрес> и основаны на площади жилого помещения, а не на количестве проживающих лиц. В связи с чем отсутствует нормативный акт и методика, позволяющая произвести расчет начисления оплаты по числу собственников или проживающих лци за обращение ТКО на территории <адрес>.

По смыслу ст. ст. 1, 24.6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» на ООО «ЭкоСтройРесурс» возложена обязанность по обращению с ТКО на всей территории <адрес> независимо от наличия договорных отношений с собственниками ТКО. При этом обязанность оплаты действующим законодательством возлагается на потребителей услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» не в зависимости от факта оказания им услуг и их объёма, а в зависимости наличия у них на праве собственности помещений и их площади.

Суд учитывает также, что на потребителя возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с ТКО путём заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обращении с ТКО и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» утв. Правила обращения с ТКО».

В соответствии с п. 5 Правил обращения с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Пунктом 8(1) раздела 1 предусмотрено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

Таким образом, заключение договора непосредственно с физическим лицом- собственником жилого дома не предусмотрено Правилами обращения с ТКО.

Отсутствие же заключённого договора между истцом и ответчиком не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг истца, поскольку услуги по обращению с ТКО истцом оказываются, вывоз ТБО с прилегающих к месту проживания ответчика территорий осуществляется истцом в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра».

Таким образом, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, суд устанавливает, что ответчик свою обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО не исполняет, в результате чего за спорный период образовалась задолженность в размере 45 830,00 руб., что подтверждается карточкой расчётов, представленной истцом.

Кроме того, факт невнесения платы за ТКО в спорный период не оспаривался и самим ответчиком, в то же время им заявлено о пропуске истцом срока давности для взыскания задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что все начисления оплаты за ТКО произведены в соответствии с действующим законодательством.

По заявленному периоду мировым судьёй выносился судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии отменен по заявлению ФИО1

В качестве возражений на исковые требования ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не тычет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 830,00 руб.

Истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа во второй половине мая 2022 года. Мировым судьёй судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 830,00 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 1 575,00 руб., который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в мировой суд с иском о взыскании ответчика задолженности по обращению с ТКО за тот же период в том же размере.

С учётом первоначального обращения истца к мировому судье в мае 2022 года и приостановлении течения срока исковой давности на период действия судебного приказа, обращения с иском в течение 6 месяцев, срок давности для обращения в суд и определения период задолженности в его пределах следует исчислять на прошлое время от мая 2022 года. Срок для исполнения обязанности по внесению оплаты за предоставленные коммунальные услуги установлена Жилищного кодекса РФ 10 число месяца, следующего за истекшим. Следовательно, задолженность с ответчика подлежит взысканию за период не превышающий 3 года до первичного обращения истца в суд, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности суд, руководствуясь, вышеприведёнными нормами права приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате за ТКО, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за период с января по апрель (включительно) 2019 года в размере 6 299,68 руб., что является основанием для освобождения ответчика от обязанности по её оплате.

Учитывая изложенное, исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» подлежат удовлетворению частично из расчёта: 45 830,00 (руб.) - 6 299,68 (руб.) = 39 530,32 (руб.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учётом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 385,91 руб., пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (паспорт серии/№ выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 530,32 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 385,91 руб., а всего взыскать сумму в размере 40 916 (сорок тысяч девятьсот шестнадцать) рублей 23 копейки.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» об обязании произвести перерасчёт за предоставленные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> И.В. Пискарева

Копия верна: Судья И.В. Пискарева

<данные изъяты>