Решение по делу № 2-1325/2022 от 22.02.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

№2-137/2023

32RS0021-01-2022-001938-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолец» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратился с иском к ответчикам о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что с 19.03.1990 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С 4.10.2021 по настоящее время истец работает в ООО «Комсомолец», расположенном по адресу: <адрес>, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесена к зоне отселения. При обращении в ОПФР по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в полном объеме, решениями от 19.12.2022 № и от 19.12.2022 № ФИО1 было отказано на основании п. 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием факта постоянного проживания (работы) с 26.04.1986 года на территории зоны отселения. С данным решением истец не согласен. Просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 с 14.12.2022. Обязать ОСФР по Брянской области произвести ФИО1 оплату ежегодного дополнительного отпуска в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 – 21 календарный день в сумме 25002,39 рублей. Обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 компенсацию как работающему в зоне отселения в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 в полном объеме с 1.02.2023.

Истец обратился с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области.

Вместе с тем, с 1 января 2023 года произошла реорганизация юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, в результате объединения ПФР и ФСС создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела его отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении иска просили отказать.

Представитель ответчика ООО «Комсомолец» также в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения иска не возражали.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Пунктом 3 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС гарантировано право граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со статьей 21 Закон о ЧАЭС, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне), гарантируются, в том числе, и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с 13.05.1992 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> территория которого Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой №1493 от 14.12.2022, выданной Новозыбковской городской администрацией (л.д. 14); паспортными данными истца (л.д. 7); копиями удостоверений серия АЭ №019772, выданного 16.07.1993 Администрацией Новозыбковского района (л.д. 10) серия АЗ №042615, выданного 8.11.2021 Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д. 10).

Согласно справке №113 от 14.12.2022, выданной ООО «Комсомолец» ФИО1 с 4.10.2021 по настоящее время работает в ООО «Комсомолец». Хозяйство расположено на территории с. Старый Вышков, который Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесен к зоне отселения (л.д. 13).

ООО «Комсомолец» предоставил ФИО1 с 26.11.2021 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день за период с 1.01.2022 по 31.12.2022 в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой №108 от 23.11.2022, выданной ООО «Комсомолец».

ФИО1 14.12.2022 обращался в ГУ-ОПФР по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полнм объеме.

Решениями ГУ-ОПФР по Брянской области № от 19.12.2022 (л.д. 17), № от 19.12.2022 (л.д. 18) ФИО1 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с тем, что единовременная компенсация на оздоровление осуществляется одновременно с назначением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. В оплате дополнительного отпуска в количестве 21 календарного дня отказано, в связи с отсутствием факта постоянного проживания (работы) с 26.04.1986 на территории зоны отселения. Также по представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) с 21.10.2015 по 3.10.2021. Заявитель может претендовать на ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне отселения со 02.12.1995 – 7 календарных дней.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 19.03.1990 по 21 октября 2015 года на территории зоны отселения, с 21 октября 2015 года по настоящее время на территории зоны с правом на отселение, статус которого изменен с 21 октября 2015 года и работы истца в организации указанной зоны с 4.10.2021 года по настоящее время.

При этом, истец ФИО1 с момента рождения с 19.03.1990 года по настоящее время постоянно проживает на территории одного населенного пункта – Новозыбковского района Брянской области, относившегося к зоне отселения, статус которого изменен с 21 октября 2015 года, и для постоянного проживания с указанной территории не выезжал.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца, начиная с 14 декабря 2022 года на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года. Возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность произвести оплату отпуска за 2022 год - 21 календарный день в размере <данные изъяты> в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о ЧАЭС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 15 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Брянской области в городе Новозыбкове) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 14 декабря 2022 года, право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 2, 3 части второй статьи 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить ФИО1, начиная с 1 февраля 2023 года, ежемесячную денежную компенсацию работающим в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2022 год – 21 календарный день в размере 25002,39 рублей (двадцать пять тысяч два рубля 39 копеек) в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 года.