Решение по делу № 2-1878/2022 от 14.03.2023

№2-44/2023

УИД 23RS0021-01-2022-002595-34

Решение

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что на основании постановления главы Красноармейского района Краснодарского края от 02 июля 1999 года № истцу, как работнице предприятия, на состав семьи из двух человек (она и сын ФИО4) предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состоящая из трех комнат.

05 июля 1999 года ФИО3 был выдан ордер на вышеуказанное жилое помещение. В данной квартире истец проживает с сыном по настоящее время. 21 июня 2022 года истец направила ответчику соответствующее заявление о предоставлении ей в собственность указанной квартиры. Кроме того, в установленном законом порядке ответчику было направлено заявление о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, в соответствии с нормами ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ответчик данные заявления проигнорировал и требования не удовлетворил. Истец полагает, что ответчик нарушил ее законные права и интересы, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

ФИО3 просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и сослался на то обстоятельство, что спорное жилое помещение подлежит регистрации в качестве служебного согласно пункту 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997г. №. Однако на учет в качестве служебного спорное жилое помещение поставлено не было.

В соответствии с п. 13, п. 15 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда; документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; технический паспорт жилого помещения; заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Документов, свидетельствующих о принадлежности спорной квартиры к специализированному жилищному фонду: служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не имеется.

По мнению ФИО1, отказ в передаче квартиры в указанном жилом доме в порядке бесплатной приватизации, существенно ущемляет права истца, и права других граждан, проживающих в данном доме. ФИО3 проживает в указанной квартире более 24 лет, осуществляет уход и текущий ремонт. Кроме того, истец работает на предприятии непрерывно уже более 30 лет, является ветераном труда. Указанное жилье является её единственным для проживания. Её утрата и невозможность зарегистрировать права, лишит её возможности приобрети жилье, так она находится на пенсии и не будет иметь в будущем доходов для покупки жилья. Проси удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

В обосновании возражений одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Из договора купли-продажи квартиры от 06 мая 1996 года следует, что спорное жилое помещение является имуществом Государственной противопожарной службы. Договор заключен между гражданкой К.Л.П. и ПЧ-118 по охране Красноармейского района, правопреемником которого является Главное Управление МЧС России по Краснодарскому краю, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ и приказом МЧС России от 26 сентября 2019 № «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Южном федеральном округе».

Спорная квартира не имеет статуса жилого помещения социального использования. Договор социального найма на занимаемое помещение с ответчиком ни собственником имущества, ни органами местного самоуправления не заключался, что свидетельствует об отсутствии у истца права на приватизацию помещения, не включенного в установленном порядке в жилищный фонд социального использования. Просит суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае и Республике Адыгея не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, однако его представитель ФИО1 в полном объёме поддержал иск и просил удовлетворить требования ФИО3 в полном объёме.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося соответчика, поскольку он извещен надлежащим образом, что объективно подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что постановления главы Красноармейского района Краснодарского края от 02 июля 1999 года № истцу, как работнице предприятия, на состав семьи из двух человек (она и сын ФИО4) предоставлена квартира № расположенная по адресу: <адрес>, пер. Л.Толстого, 3 состоящая из трех комнат.05 июля 1999 года ФИО3 был выдан ордер на вышеуказанное жилое помещение. В данной квартире, истец проживает с сыном по настоящее время. 21 июня 2022 года истец направила ответчику соответствующее заявление о предоставлении ей в собственность указанной квартиры. Кроме того, в установленном законом порядке ответчику было направлено заявление о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, в соответствии с нормами ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 1, ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При таких обстоятельствах, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не имело и не имеет в настоящее время статуса жилого помещения социального использования. Договор социального найма на занимаемое помещение с ответчиком ни собственником имущества, ни органами местного самоуправления не заключался, что свидетельствует об отсутствии у истца права на приватизацию помещения, не включенного в установленном порядке в жилищный фонд социального использования.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 05 июля 1999 года в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года (срок действия до 1 марта 2005 г.) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии п. 15 Положения о государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 предоставление жилой площади личному составу Государственной противопожарной службы осуществляется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, местной администрацией, а также администрацией охраняемых объектов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплен запрет на приватизацию имущества Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны.

В определении Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2012 года N 381-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 11 Федерального закона «О пожарной безопасности» указано, что согласно преамбуле к Федеральному закону «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Установленный в оспариваемой норме запрет на приватизацию имущества Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны предопределен его взаимосвязью с задачами пожарной безопасности. Соответственно, отсутствие у граждан права на приватизацию жилых помещений, правовой режим которых обусловлен его взаимосвязью с задачами государства по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества, не может рассматриваться как несовместимое с конституционными гарантиями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования не нашли своего подтверждения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья