Дело № 2-94/2023

УИД 73RS0015-01-2023-000091-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Судьи Берхеевой Г.И.,

при секретаре Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа №262192/22 от 27.12.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не были включены следующие периоды её трудовой деятельности:

- с 08.02.2010 по 31.07.2017 года (7 лет 5 месяцев 24 дня) – в должности санитарки рентгенкабинета поликлинического отделения в ГУЗ «Новоспасская районная больница», по следующему основанию:

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка №2 от 26.01.1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда пользуются медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Документально не подтверждена работа в должности медицинской сестры по уходу за больными;

- с 01.08.2017 года по 13.12.2020 года (3 года 4 месяца 13 дней);

- с 26.12.2020 года по 31.12.2021 года (1 год 6 дней) – в должности уборщика служебных помещений рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики в ГУЗ «Новоспасская районная больница», по следующему основанию: наименование «уборщик служебных помещений» не предусмотрено списком №2 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения».

Не согласившись с данным решением пенсионного органа истец указала, что она была задействована при работе с больными при проведении рентгеновских процедур, и её деятельность по своему характеру и обязанностям фактически соответствовала должности медицинской сестры рентгенкабинета. На дату её обращения в Пенсионный Фонд РФ у неё имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составил 25 лет 2 месяца и 20 дней.

В связи с этим истец полагает, что имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить истцу в специальный льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды её работы:

- с 08.02.2010 по 31.07.2017 года (7 лет 5 месяцев 24 дня) – в должности санитарки рентгенкабинета поликлинического отделения в ГУЗ «Новоспасская районная больница».

- с 01.08.2017 года по 13.12.2020 года (3 года 4 месяца 13 дней), с 26.12.2020 года по 31.12.2021 года (1 год 6 дней) – в должности уборщика служебных помещений рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики в ГУЗ «Новоспасская районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, начиная с момента её обращения с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, а именно 19.12.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Пояснила, что работая в должности санитарки рентгенкабинета поликлинического отделения в ГУЗ «Новоспасская районная больница», а также уборщика служебных помещений рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики в ГУЗ «Новоспасская районная больница», она также получала дозу радиации, сопоставимую с врачом - рентгенологом, что подтверждается картой учета индивидуальных доз облучения персонала рентгеновского кабинета МУЗ «Новоспасская ЦРБ» Ульяновской области. Также в её должностные обязанности включали в себя работу с больными, а именно, вызывать больных в рентгенкабинет, подавать кассеты врачу и рентгенлаборанту, оказывать помощь врачу и ренггенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований, приготовление химреактивов, бариевой извести и контрастных веществ, помогать также в работе медицинской сестре рентгенологического кабинета, что подтверждается должностной инструкцией санитарки рентгеновского кабинета, а также должностной инструкцией уборщицы производственных помещений. Также, уход за больными, при исполнении ею должностных обязанностей, подтверждается справкой, выданной ГУЗ «Новоспасская районная больница» от 18.01.2023.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 15 от 09.01.2023 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, представив письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУЗ «Новоспасская районная больница» в судебном заседании не участвовал, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, представив письменные возражения на исковое заявление.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, Списки от 26.01.1991 года действуют в отношении всех периодов работы, а Списки от 22.08.1956 года – только в отношении периодов работы до 01.01.1992 года.

Данным Списком раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-14467 поименованы «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

Письмом Министерства труда и занятости РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионом обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) может назначаться льготная пенсия как младшим медсестрам по уходу за больными, поскольку в соответствии с законодательством должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая сестра по уходу за больными».

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 2 августа 1992 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

В связи с этим Минтруд РФ указывает, что право на досрочную пенсию может быть предоставлено только при условии выполнения постоянно в течение полного рабочего дня работы младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медсестер по уходу за больными в рентгеговских отделениях и кабинетах.

В письме Минтруда и социального развития РФ от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ разъяснено, что, поскольку должность «санитарка» в рентгеновских отделениях (кабинетах) осталась и предусматривалась схемой должностных окладов, а также, поскольку действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 предусмотрены две самостоятельные должности – «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными», предоставление права на льготное пенсионное обеспечение санитаркам ренгеновских отделений (кабинетов) приведет к расширению Списков, утвержденных Правительством.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» уровень квалификации «младшей медицинской сестры по уходу за больными» соответствует 2-му уровню, уровень квалификации «санитара» – 3-му уровню квалификации.

Уход за больными в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" является одной из форм непосредственного обслуживания больных. Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.12.2022 ФИО1 по достижению 50 лет обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 87-91).

Решением Отделения ПФР по Ульяновской области территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.12.2022 № 262192/22 в назначении такой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению, на дату обращения имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составляет 25 лет 2 месяца 20 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 (по Списку № 2) отсутствует (при требуемом не менее 10 лет) (том 1 л.д. 78-81).

При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 А.С. не включен период её работы - с 08.02.2010 по 31.07.2017 года (7 лет 5 месяцев 24 дня) – в должности санитарки рентгенкабинета поликлинического отделения в ГУЗ «Новоспасская районная больница», так как в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка №2 от 26.01.1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда пользуются медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Документально не подтверждена работа в должности медицинской сестры по уходу за больными;

- с 01.08.2017 года по 13.12.2020 года (3 года 4 месяца 13 дней);

- с 26.12.2020 года по 31.12.2021 года (1 год 6 дней) – в должности уборщика служебных помещений рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики в ГУЗ «Новоспасская районная больница», поскольку наименование «уборщик служебных помещений» не предусмотрено списком №2 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения».

Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтвержден льготный характер работы (отсутствует код льгот). За период с 01.01.2013 года работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО1, уборщик служебных помещений Отделения лучевой диагностики работала в ГУЗ «Новоспасская районная больница» с 29.10.2007 (на основании приказа № 76 от 29.10.2007) по 08.02.2023 (приказ № 29 от 07.02.2023). С 08.02.2010 по 31.07.2017 работала санитаркой рентгенологического кабинета. С 01.08.2017 на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» наименование должности санитарки переименовали уборщиком служебных помещений рентгенологического кабинета. В 2021 году согласно нового штатного расписания рентгенологический кабинет был переименован в отделение лучевой диагностики.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 имеет среднее образование (том 1 л.д. 30-32, 94-98).

ФИО1 проходила курсы в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе» 05.02.2021, раздел обучения младшего медицинского персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (том № л.д.8).

Согласно Общего положения уборщицы служебных помещений рентгенологического кабинета, утвержденного Главным врачом ГУЗ «Новоспасская РБ» ФИО3 от 05.03.2018 п.1.3 основной задачей уборщицы служебных помещений рентгенологического кабинета является поддержание чистоты в помещениях клинической лаборатории. Осуществлять уборку закрепленных за ней помещений, кабинетов, коридоров лестниц, а также поддержание закрепленной территории в чистоте в течение рабочего дня, (удаление пыли, подметание и мытье полов, окон, стен, потолков в служебных помещениях). Выполнять поручения врача-рентгенолога, осуществлять генеральную уборку помещений в соответствии с установленными правилами, согласно графику. Осуществлять транспортировку мусора и отходов из производственных и служебных помещений, в установленном месте. Получать моющие средства и обтирочный материал. Соблюдать правила санитарии и гигиены в убираемых местах. Рационально использовать дезинфицирующие, моющие, чистящие средства. Подготавливать закрепленные за ней помещения к осенне-зимнему периоду. Помогать рентгенлабарантам в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской плёнки (том № 2 л.д.200-201).

В должностной инструкции уборщицы производственных помещений рентгенологического кабинета, утвержденной в Главным врачом ФИО4 приведена характеристика работ по данной должности: поддержание чистоты в помещениях, кабинетах, инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить еженедельную влажную уборку помещений, готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенлабаранта), помогать рентгенлабарантам в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской плёнки. Вызывать больных в кабинет по указанию врача рентгенолога и рентгенлабаранта. Подавать кассеты, врачу и рентгенологу. Соблюдать правила безопасности, охраны труда и внутреннего распорядка (том 1 л.д. 9-10).

В должностную инструкцию санитарки рентгеновского кабинета (отделения) утвержденной в Главным врачом ФИО4 приведена характеристика работ по данной должности: поддержание чистоты в помещениях, кабинетах, инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить еженедельную влажную уборку помещений, готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенлабаранта), помогать рентгенлабарантам в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской плёнки. Оказывать помощь врачу и рентгенлабаранту при проведении сложных рентгеновских исследований (исследования толстой кишки с помощью контрастной клизмы и др.) Вызывать больных в кабинет по указанию врача рентгенолога и рентгенлабаранта. Подавать кассеты, врачу и рентгенологу. Соблюдать правила безопасности, охраны труда и внутреннего распорядка. Проходить медицинское освидетельствование в установленные сроки (том № л.д. 11, том № 2 198-199).

Согласно приказа от 08.02.2010 ФИО1 переведена на должность санитарки рентген кабинета в поликлиники МУЗ «Центральная районная больница», тарифная ставка (оклад) 3 420 руб., вредность 513 руб., доплата 397 руб. (том № 1 л.д. 146).

Согласно приказа от 01.08.2017 ФИО1 переведена в отделение лучевой диагностики в должность уборщик производственных помещений ГУЗ «Новоспасская РБ», тарифная ставка (оклад) 4 345,68 руб., совмещение 2 172,840 руб., процент Стаж: 20 000 руб., фиксированная сумма для доплаты до МРОТ 2 585,190 руб. (том 1 л.д. 147)

Согласно штатных расписаний за спорный период в Отделение лучевой диагностики на 06.05.2019 имеется должность медицинской сестры, уборщика служебных помещений, на 25.09.2021 имеется должность уборщик служебных помещений, на 16.11.2020 имеется должность медицинской сестры, уборщика служебных помещений, на 20.05.2020 имеется должность медицинской сестры, уборщика служебных помещений (том № 1 л.д. 152-180).

Согласно перечня рабочих мест, наименований прфессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. А-М ст. 12 Закона от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту», утвержденного Главным врачом Новоспасской ЦРБ от 20.11.2001 входит врач рентгенолог, рентгенлаборант (том № 1 л.д. 140-143).

Из пояснений истца следует, что в течение рабочего дня она выполняла работу по уборке помещений не только в рентгенкабинете, но также и в других служебных помещениях, выполняла в том числе поручения медицинской сестры и рентгенлаборанта, врача рентгенолога оказывала им помощь в их работе. Полагает, что фактически исполняла обязанности младшей медицинской сестры.

При этом должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Начальное профессиональное образование по специальности «Сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы.

Судом установлено, что функциональные обязанности санитарки, которые выполняла ФИО1 не соответствуют функциональным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными. ГУЗ «Новоспасская РБ» за спорный период не осуществляло такой вид деятельности как уход за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах). Штатная должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении лучевой диагностики отсутствовала.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что заявитель находилась непосредственно в помещении рентген-кабинета, работала в полный рабочий день, не принимается во внимание, поскольку документов, подтверждающих работу истицы по непосредственному обслуживанию больных постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%), и фиксирующих выполняемые ФИО1 работы в рентген-кабинете, не представлено. Истица при этом поясняла, что не занималась непосредственно обслуживанием больных, основной её работой входило поддержание чистоты в закрепленных за ней помещениях. Доказательств того, что истец ФИО1 в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете суду не представлено.

Давая оценку доводам истца о том, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку получала дозу радиации, сопоставимую с врачом-рентгенологом, суд приходит к следующему выводу. Врачи-рентгенологи пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 – раздел XIX «Учреждения здравоохранения», позиция 12300000-20426. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию пользуется средний медперсонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медперсонал, постоянно занятый в рентгеноперационных ангиографических кабинетах, позиция 12300000-24713. Должности уборщика служебных помещений, младшего медицинского персонала, санитарки в данном разделе не поименованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период представлены работодателем ГУЗ «Новоспасская РБ» общими условиями труда (л.д. том № 1 л.д.82-86, л.д.108-115).

За период с 01.01.2013 работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Работодатель ГУЗ «Новоспасская РБ» не подтверждает льготный характер работы истца.

Достоверность предоставленных работодателем в пенсионный орган сведений персонифицированного учета, истцом не опровергнута.

С учетом изложенного, основания для включения спорного периода работы в специальный льготный стаж истца, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, поскольку на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имела необходимого специального стажа, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с даты обращения истца в пенсионный орган, у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 18.04.2023.

Судья Г.И. Берхеева