Решение по делу № 2А-1859/2023 от 17.07.2023

Дело №2а-1859/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой И.С.,

при секретаре Райсбих Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> денежных средств в размере 18 122 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> денежных средств в сумме 18 122,17 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 268,55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником были исполнены.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 18 122,17 руб., взысканные с должника, судебным приставом – исполнителем распределены взыскателю <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1 264,36 руб.

Указанные денежные средства взысканы с должника и распределены взыскателю.

ФИО1 заявлены требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на должностных лиц вернуть денежные средства в размере 1 264,36 руб.; истец также просила восстановить срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора; взыскать с ОСП Железнодорожного района г. Барнаула моральный вред в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она узнала о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа ею были исполнены. При таких обстоятельствах у судебного пристава – исполнителя не имелось оснований для взыскания с должника исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление в части требований о взыскании морального вреда было возвращено истцу в связи с тем, что данные требования не являются предметом административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2, врио начальника отдела ФИО3, представитель ГУ ФССП по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица ТСЖ «Проспект» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям частей 3, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства в счет взыскания исполнительского сбора в размере 1 264,36 руб. взысканы с должника ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявлены требования, в том числе о возврате необоснованно взысканного с неё исполнительского сбора. Административный истец обратилась с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 10-й рабочий день после того, как узнала о нарушении своих прав. При таких обстоятельствах суд полагает, что срок на обращение с исковым заявлением в суд ФИО1 не пропущен.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.Исходя из ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> денежных средств в размере 18 122 руб. 17 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством электронных уведомлений через ЕГПУ, доставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ Задолженность в размере 18 122,17 руб. оплачена должником ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП и постановлениями о распределении денежных средств взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые отменены ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 268,55 руб., которое направлено ФИО1 посредством электронных уведомлений через ЕГПУ, получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в постановлении о возбуждении указано, что исполнительский сбор составляет 1 264,36 руб.

Денежные средства в размере 1 264,36 руб. взысканы с должника и распределены взыскателю, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП и постановлениями о распределении денежных средств взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность в размере 18 122,17 руб. оплачена ею в тот же день. Следовательно, требования исполнительного документа были исполнены в 5-дневный срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 1 268,55 руб.; т.е. данное постановление вынесено судебным приставом – исполнителем до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа; кроме того, денежные средства в размере 1 264,36 руб. взысканы в счет погашения суммы исполнительского сбора взысканы с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, поскольку вынесено должностным лицом до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и нарушает права должника, в связи с чем подлежит отмене. При этом суд принимает во внимание, что судебному приставу – исполнителю на момент фактического взыскания суммы исполнительского сбора в ДД.ММ.ГГГГ было достоверно известно о том, что требования исполнительного документа исполнены ФИО1 в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Согласно информации, предоставленной ГУ ФССП по Алтайскому краю на запрос суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, денежные средства в размере 1 246,36 руб. истцу не возвращены.

Служебная записка об отмене обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате ФИО1 денежных средств направлена в адрес врио руководителя ГУ ФССП по Алтайскому краю только ДД.ММ.ГГГГ Сведений об отмене данного постановления о возврате истцу денежных средств на дату рассмотрения дела по существу суду не предоставлено.

В силу ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Данные положения также отражены в п.2 Общих положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которым суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. По итогам рассмотрения дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации, например, требуется возвратить излишне уплаченные (взысканные) налоговые, таможенные платежи, страховые взносы, исполнительский сбор; выплатить компенсацию за незаконные решения, действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

С учетом изложенного при вынесении решения суд считает необходимым возложить на начальника ОСП Железнодорожного района г. Барнаула обязанность принять меры к возврату ФИО1 незаконно удержанных денежных средств по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП; а также сообщить об исполнении судебного решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника – старшему судебному приставу отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность принять меры к возврату ФИО1 удержанных денежных средств по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Сообщить об исполнении решения Железнодорожному районному суду г. Барнаула и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ