14RS0035-01-2023-012430-98

Дело № 12-1010/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 октября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0304/Я от 31.08.2023 года государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением должностного лица индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, ссылаясь на процессуальные нарушения при совершении процессуальных действий, протокол об административном правонарушении не составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В дополнении к жалобе, ссылался на прохождение водителем предрейсового медицинского осмотра, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, исправное состояние транспортного средства, то есть отсутствие возникновения угрозы причинения вреда, заключение договора на оказание услуг по идентификации АСН в ГЛИС Эра ГЛОНАСС и приобретение сим-карты, отсутствие причинения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тяжести последствий, ранее не привлекался к административной ответственности, просил ограничиться устным замечанием.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержали, не оспаривая состав вмененного административного правонарушения, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, ссылаясь на наличие предусмотренной спутниковой аппаратуры, которая находилась в неисправном состоянии, в настоящее время является исправной, заключенный договор, наличие на иждивении членов семьи.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) (далее - ТОГАДН по РС(Я) ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, формальный состав административного правонарушения, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу примечания к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктами 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Установлено, что 08.08.2023 года в соответствии с решением о проведении постоянного рейда ТОГАДН по РС(Я) от 24.07.2023 года № 22/Я-ПР в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, государственным инспектором ТОГАДН по РС(Я) проведен постоянный рейд, в ходе которого установлено следующее. 08.08.2023 года в 16 час. 02 мин. по адресу: <...> дамба, ДСК Туймаада, конечная остановка регулярного городского маршрута № 25, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 25 г.Якутска, на транспортном средстве категории «D/M3» ПАЗ 320302-22 с государственным регистрационным знаком ___ под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства ПАЗ 320302-22 с государственным регистрационным знаком ___, не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216; Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По данным обстоятельствам государственным инспектором составлен Акт постоянного рейда от 08.08.2023 года.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, послужил основанием для составления государственным инспектором ТОГАДН по РС(Я) протокола об административном правонарушении и вынесения в отношении индивидуального предпринимателя обжалуемого постановления.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем описано событие вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Совокупность доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, при таких обстоятельствах, действия его правильно квалифицированы по данной статье.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

С учетом обстоятельств по делу, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вмененное индивидуальному предпринимателю административное правонарушение образует формальный состав. В связи с этим существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении данного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Доказательств того, что совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение относится к категории малозначительных и является исключительным случаем, при рассмотрении дела представлено не было.

При назначении наказания должностным лицом учтены общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №0304/Я от 31.08.2023 года государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.И. Иванова

Копия верна.

Судья: А.И. Иванова