Решение по делу № 02А-0573/2025 от 16.05.2025

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-002835-52

Дело №2а-0573/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0573/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании заключения призывной комиссии от 23.12.2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании заключения призывной комиссии от 23.12.2024 года, указав, что Протоколом заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес № 27 от 23.12.2024 признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижению им возраста 30 лет. Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права и интересы. Так, 14.02.2013 ФИО1 принят на воинский учет и состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. После постановки на воинский учет при прохождении медицинского обследования на предмет годности к прохождению военной службы, ФИО1 признан не годным к военной службе и ему поставлена категория годности «Д», о чем имеется запись в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу СД № 1727202. У административного истца имеется заболевание: «Острый миелоидный лейкоз», подтвержденный следующими медицинскими документами: - выписной эпикриз от 31.05.2000 из НИИ Детской онкологии и гематологии им фио РАМН; - эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии им фио отделения химиотерапии гемобластазов от 07.07.2006; - эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии им фио отделения химиотерапии гемобластазов от 08.09.2006; - эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии им фио отделения химиотерапии гемобластазов от 14.11.2006; Кроме того, в период с 01.09.2015 по 30.06.2019 ФИО1 обучался в Дипломатической академии МИД России по программе бакалавриата на очной форме обучения, имеющей государственную аккредитацию, необходимую для предоставления возможности получения высшего образования. В период с 01.09.2019 по 12.07.2021 ФИО1 обучался в Дипломатической академии МИД России по программе магистратуры на очной форме обучения, имеющей государственную аккредитацию, необходимую для предоставления возможности получения высшего образования. 10.08.2023 ФИО1 исполнилось 27 лет. Более того, административный истец в настоящий момент работает в ФГКВОУ ВО «Военный университет им. Князя фио» Министерства обороны Российской Федерации в должности младшего научного сотрудника научно-исследовательского отдела. Для замещения вакантных должностей профессорско-преподавательского состава в названном образовательном учреждении, ФИО1 необходимо приобрести статус государственного гражданского служащего. Государственная гражданская служба в структурах Минобороны России представляет собой систему профессиональной деятельности граждан, которые работают на государственных должностях в органах и учреждениях Минобороны России. ФГКВОУ ВО «Военный университет им. Князя фио» Министерства обороны Российской Федерации находится в ведомственном подчинении Минобороны России. Кроме того, указанное незаконное заключение призывной комиссии было принято после того, как решением Перовского районного суда адрес от 14.08.2024 были удовлетворены административные требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес Москвы от 02.10.2023 о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 военного билета. Более того, после вынесения указанного решения Перовским районным судом адрес, должностные лица объединённой муниципальной призывной комиссии адрес и военного комиссариата адрес не предпринимали каких-либо действий для исполнения названного решения, в связи с чем ФИО1 без повестки самостоятельно обратился в названные учреждения, где в том числе военный комиссар адрес согласился с доводами ФИО1 и судебным решением. Учитывая, что имеется оспариваемое решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес № 27 от 23.12.2024 о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижению им возраста 30 лет, а также тот факт, что оно было вынесено после отмены предыдущего такого решения от 02.10.2024, то в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, имеются основания для возложения на объединенную муниципальную призывную комиссию адрес и военный комиссариат адрес обязанности зачислить ФИО1 в запас и выдать последнему военный билет. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес № 27 от 23.12.2024 о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать объединённую муниципальную призывную комиссию адрес и военный комиссариат адрес зачислить ФИО1 в запас и выдать ему военный билет.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебное заседание не явился, с административными исковыми требованиями не согласился по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, огласив административное исковое заявление и представленные возражения на административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате Военном комиссариате адрес по адрес адрес.

14.02.2013 административный истец был принят на воинский учёт.

При прохождении медицинской комиссии, после постановки на воинский учёт он был признан не годным к военной службе, о чём имеется запись в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу СД № 1727202.

Принятие решения о его негодности к военной службе было обусловлено наличием диагноза: Острый миелоидный лейкоз.

Данный диагноз подтверждён многочисленными выписными эпикризами: Выписной эпикриз от 29.06.2011 из ГУ РНПЦДОГ РБ; Выписной эпикриз от 31.05.2000 из НИИ Детской онкологии и гематологии им. фио РАМН; Эпикриз НИИ Детской онкологии н гематологии им. фио отделения химиотерапии гемобластазов; Эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии нм. фио отделения химиотерапии гемобластазов от 07.07.2006; Эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии им. фио отделения химиотерапии гемобластазов от 08.09.2006; Эпикриз НИИ Детской онкологии и гематологии им. фио отделения химиотерапии гемобластазов от 14.11.2006.

С 01.09.2015 по 30.06.2019 административный истец обучался в Дипломатической академии МИД России по программе бакалавриата на очной форме обучения, имеющей государственную аккредитацию, необходимую для предоставления возможности получения высшего образования.

С 01.09.2019 но 12.07.2021 административный истец обучался в Дипломатической академии МИД России по программе магистратуры на очной форме обучении, имеющей государственную аккредитацию, необходимую для предоставления возможности получения высшего образования.

10 августа 2023 года административному истцу исполнилось 27 лет.

02.10.2023 года в отношении административного истца ФИО1, было принято решение Призывной комиссией адрес о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас.

На призывной комиссии от 02.10.2023 административный истец не присутствовал, узнал о принятом в отношении административного истца решения 17 января 2024 года.

Решением Перовского районного суда адрес от 14.08.2024 года по делу № 2а-0317/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Ивановское адрес, Единому пункту призыва, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании заключения призывной комиссии, административные исковые требования были удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Признать незаконным и отменить решение адрес Ивановское адрес от 02.10.2023 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 военного билета.

Решение вступило в законную силу 17 сентября 2024 года.

Административный истец работает в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военный университет имени князя фио» Министерства обороны Российской Федерации в должности младшего научного сотрудника научно-исследовательского отдела.

Для замещения вакантных должностей профессорско-преподавательского состава в названном образовательном учреждении, ФИО1 необходимо приобрести статус государственного гражданского служащего.

Государственная гражданская служба в структурах Минобороны России представляет собой систему профессиональной деятельности граждан, которые работают на государственных должностях в органах и учреждениях Минобороны России.

ФГКВОУ ВО «Военный университет им. Князя фио» Министерства обороны Российской Федерации находится в ведомственном подчинении Минобороны России.

После вынесения решения Перовского районного суда адрес, должностные лица Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес и военного комиссариата адрес не предпринимали каких-либо действий для исполнения названного решения, в связи с чем ФИО1 без повестки самостоятельно обратился в указанные учреждения.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес № 27 от 23.12.2024 ФИО1 признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижению им возраста 30 лет.

При этом ранее было принято решение от 02.10.2023 года в отношении административного истца ФИО1 Призывной комиссией адрес о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас, по достижению им возраста 27 лет.

Поскольку административному истцу исполнилось 27 лет до внесения изменений в закон, то на него распространяется действие закона N 53-ФЗ ( в редакции №151 от 08.08.2024 ) "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ ( в редакции №151 от 08.08.2024 ) "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что профессиональное образование, представляющее собой вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности, реализуется по следующим уровням, в частности, бакалавриат; магистратура, подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура и т.д.) пункт 12 статьи 2, части 3 и 5 статьи 10).

При этом в рамках действующего правового регулирования гражданин, освоивший образовательную программу одного уровня, имеет возможность приступить к получению образования следующей ступени на принципе непрерывности развития личности, в связи с чем установленный порядок исполнения гражданами обязанности по прохождению воинской службы предусматривает в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" систему отсрочек от призыва на военную службу для граждан, последовательно получающих по очной форме обучения профессиональное образование различного уровня. Так, отсрочки согласно статье 24 названного Федерального закона, в частности, имеют граждане, обучающиеся по очным формам обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам общего образования и, далее, программам бакалавриата, магистратуры, а также в связи с обучением в очной аспирантуре.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, в частности, предусмотренным статьей 24 настоящего Федерального закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Применительно к изложенному материалами дела подтверждается последовательно непрерывное получение образования административным истцом до достижения непризывного возраста, в связи с которым истец имел гарантированное ему законом право на отсрочки от призыва на военную службу, что призывной комиссией не отрицается, и основания для отсрочки от призыва административным истцом не утрачены в то время.

Таким образом, установлено, что неисполнение в рассматриваемом случае гражданином Российской Федерации конституционной обязанности путем прохождения военной службы по призыву обусловлено реализацией предусмотренного статьей 43 Конституции Российской Федерации права на образование; само по себе то, что органами воинского учета и призывными комиссиями после 2016 года вопросы предоставления истцу отсрочек в связи с обучением по соответствующим образовательным программам не разрешались в установленном порядке, не свидетельствует о том, что истец в этот период в силу закона, обучаясь на очной аспирантуре, подлежал призыву на военную службу и, как следствие, не прошел ее до достижения 27 лет, не имея на то законных оснований; как уже указывалось выше, государство исходит из непрерывности образовательного процесса, в связи с чем гарантирует в этом случае гражданам право на отсрочки от призыва на период обучения (на разных уровнях).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

10.08.2023 года истцу исполнилось 27 лет, таким образом в осенний призыв 2023 года административный истец уже не подлежал призыву.

Вместе с тем, законодательство действующее на тот момент не предусматривало обязанности призывника самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат для призыва.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 54 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросам организации призыва граждан на военную службу посвящена статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к данной инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями а должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Из изложенного следует, что именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, в том числе обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания); явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных данным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ).

Таким образом, ранее действовавшим законодательством была установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента адрес", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Поскольку, как следует из материалов дела, 14.02.2013 административный истец был принят на воинский учёт, при прохождении медицинской комиссии, после постановки на воинский учёт он был признан не годным к военной службе, после этого в отношении ФИО1 мероприятия по организации призыва на военную службу в период с 1 апреля 2023 по 15 июля 2023, а также в последующие призывы до достижения административным истцом возраста 27 лет не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военный комиссариат не направлялись, а обязанность самостоятельно явиться в военкомат у заявителя отсутствовала, то он не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам.

При этом суд не может согласится с доводом административного ответчика что военным комиссаром направлялось обращение начальнику ОМВД по адрес от 17.10.2018 года, поскольку доказательств о получении указанного обращения начальником ОМВД по адрес, а также об исполнении указанного обращения материалы личного дела призывника не содержат.

Также не имеется доказательств совершения ФИО1 действий, (бездействий), которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом N 53-ФЗ, или свидетельствующих об уклонении от призыва на военную службу, а также выяснения обстоятельств, позволяющих определить наличие или отсутствие законных оснований для вынесения в отношении административного истца заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании заключения призывной комиссии от 23.12.2024 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании заключения призывной комиссии от 23.12.2024 года – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.12.2024 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о зачислении ФИО1 в запас и выдаче ему военного билета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья:О.А. Ашурова