Постановление по делу № 5-1/2023 от 11.07.2023

дело № 5-1/2023

24RS0032-01-2022-005744-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство № 14537/21/24097-ИП, возбужденное 31.08.2021 на основании исполнительного листа № ФС № 027433974, выданного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 03.07.2020 по делу №2-387/2020 по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона», Министерству здравоохранения Красноярского края об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

26.04.2022 КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

11.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вручено КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» требование № 24097/22/34408 с установленным сроком исполнения требований исполнительного документа до 14.11.2022.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в полном объеме выполнено не было. Так, решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 03.07.2020 не выполнено в части устранения нарушений требований пожарной безопасности по предписанию № 1385/1/1-87 от 25.12.2019, а именно пп. 1, 3, 10, 11, 16, 17, 18, 25, 26, 27, 31, 37, 39, 40, 41, 47, 48, 49, 50, 62, 65, 66, 68, 72, 73, 74, 75, 78, 79, 80, 84, 83, 87.

В связи с изложенным, 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в отношении КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» составлен протокол № 1205 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Представитель КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» в судебное заседание не явился, уведомлен о нём своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство № 14537/21/24097-ИП, возбужденное 31.08.2021 на основании исполнительного листа ФС № 027433974, выданного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 03.07.2020 по делу №2-387/2020 по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона», Министерству здравоохранения Красноярского края об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

09.09.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

21.09.2021 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в полном объеме исполнено не было, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 05.12.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- исполнительным листом № ВС № 027433974, выданным во исполнение решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 03.07.2020 по делу №2-387/2020;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2021;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2021;

- постановление № 372 от 26.04.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- требованием № 24097/22/34408 с установленным сроком исполнения требований исполнительного документа до 14.11.2022;

-актом совершения исполнительных действий от 05.12.2022;

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа

Следовательно, в бездействии КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» имеется объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Стороной защиты приведены доводы о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда, но все требования исполнительного документа не могли быть выполнены по объективным причинам. В то же время каких-либо доказательств в подтверждение обстоятельств, оглашенных в процессе в качестве причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, не представлено.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246045005, счет 40302810100001000018, наименование банка: Отделение Красноярск Банк России// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 0404407001, ОКТМО 04701000, КБК 32211617000016016140, УИН 32224097220001205013, наименование платежа: штраф по постановлению Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.07.2023.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Гридасова Т.Ю.