40RS0011-01-2023-000657-52

Дело №5-1-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козельск 11 октября 2023 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Колязина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АНО Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 400901001, зарегистрированного по адресу: 249703, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 11 от 17.08.2023 года в ходе проведенной внеплановой выездной проверки по исполнению законодательства в области пожарной безопасности, имевшей место 15.08.2023 года с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут и 17.08.2023 года с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что АНО Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка» повторно не выполнило предписание № 4 (40-012-2023/007ПР) от 17.03.2023 года, выданное заместителем начальника межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Козельского и Ульяновского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калужской, а именно обществом допущена эксплуатация здания класса функциональной пожарной опасности (Ф.1.4.) не отвечающая нормативным документам по требованиям пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (Ф.1.2.); на путях эвакуации со 2-го и 3-го этажей здания допущено устройство криволинейных ступеней в пределах марша лестницы; на объекте ширина маршей лестниц (криволинейной лестницы, расположенной в лестничной клетке), предназначенной для эвакуации людей менее 1,2 м. (фактически 0,9 метра); запоры (замки) на центральной двери эвакуационного выхода закрываются на ключ изнутри; отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей у водоема и забора в любое время года; этажи здания не обеспечены не менее двумя эвакуационными выходами каждый.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, суду пояснил, что в настоящее время организация находится в стадии ликвидации, он является председателем ликвидационной комиссии, фактически свою деятельность организация не осуществляет. Помещение, которое является собственностью ФИО1 и ставшее предметом проверки, расположенное по адресу: <...>, предоставлено в аренду Е.В. на основании договора аренды от 15.05.2022 года. Последним, в свою очередь, ведется деятельность, связанная с размещением в указанном помещении и лечении лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом; в настоящее время в указанном помещении размещено около 19 лиц; нарушения, выявленные в ходе проверки не устранены и не могут быть устранены без капитального изменения конструкций дома, что юридическим лицом делать не планируется; ФИО1, как собственником жилого помещения, предпринимались попытки к расторжению договора и освобождению помещения от размещенных там лиц на основании поступившего предписания юридическому лицу от контролирующего органа, однако арендатором до настоящего времени требования собственника не исполнены; нарушения согласно предписанию не устранены. Кроме того, штраф по вынесенному постановлению от 25.04.2023 года до настоящего времени не оплачен; поскольку организация в настоящее время находится в стадии ликвидации, просил приостановить деятельность организации на предусмотренный законом срок, в том числе для завершения начатой процедуры ликвидации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении -заместитель начальника МОНД и ПР Козельского и Ульяновского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области, заместитель главного государственного инспектора Козельского и Ульяновского районов по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее суду пояснила, что считает вину юридического лица доказанной, поскольку данный жилой дом, который находится в собственности ФИО1, имеет класс функциональной пожарной опасности F 1.4, в связи с тем, что жилой дом используется в деятельности юридического лица, у него изменился класс функциональной пожарной опасности с F 1.4 на F 1.2, и данный объект является объектом надзора как организация, поскольку относится к объектам высокого риска, проверяется ежегодно. На данный момент никаких действий юридическое лицо к устранению выявленных нарушений не предпринимает, при этом жилой дом, расположенный по адресу: <...>, сдается в аренду, там продолжают находиться люди с постоянным пребыванием, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью пребывающих там лиц.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении заключались в неисполнении предписания контролирующего органа, сроком исполнения которого указано 20.06.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет для юридических лиц 90 календарных дней.

Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности АНО Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка» истек 20.09.2023 года

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АНО Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий