УИД: 25RS0019-01-2025-000014-24

№ 2-65/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка 28 апреля 2025 года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Крыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дзёминой А.Ю., с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Тихомирова П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского муниципального округа Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Красноармейского муниципального округа обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.03.2008 между Новопокровским сельским поселением Красноармейского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2, ФИО3. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью Красноармейского муниципального округа. В жилых помещениях зарегистрированы ответчики: ФИО1 (<адрес>), ФИО2 и ФИО3 (<адрес>). В результате обследований, проведенных АКМО 15.07.2024 и 15.11.2024 выявлено, что в квартире (доме) отсутствуют признаки проживания, вещи жильцов, окна и двери разбиты, жилой дом по назначению не используется более трех лет. Семьей Д-вых обязательства по оплате жилого помещения не исполняются длительное время. Все вышеназванные доказательства дают основание сделать вывод об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования жилым помещением. Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно ходатайству истца об уточнении исковых требований, следует, что истцом было установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на основании ордера от 15.09.1987 года. 12.03.2008 между Новопокровским сельским поселением и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 передано для проживания жилое помещение, по адресу <адрес>. Таким образом, за семьей Д-вых закреплено два жилых помещения по адресу: <адрес>. В связи с чем, истец дополнил требования, просил признать действие ордера от 15.09.1987 выданного ФИО1 на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным с даты вступления решения суда в законную силу. Расторгнуть типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 12.03.2008 года, заключенный с ФИО1 с даты вступления решения суда в законную силу. Признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилыми помещениями.

От представителя ответчика Долгополовой Е.М.И. Н.И. поступили возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик не согласна с исковыми требованиями, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Жилищному кодексу РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. В связи с чем, требования о признании ордера недействительным в силу пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежат. Выезд ФИО1 в новое жилое помещение является вынужденным и обусловлен в первую очередь необходимостью осуществления капитального ремонта здания. До настоящего времени ФИО1 ежегодно пользовалась указанным жилым помещением и земельным участком. ФИО1 не имеет в собственности другого жилого помещения и систематически исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг в полном объеме. Проживание ФИО1 в другом жилом помещении без права собственности и без договора социального найма другого жилого помещения не является доказательством не проживания в спорном жилом помещении без уважительных причин. Истцом были проведены осмотры спорного жилого помещения, затрагивающие права лиц в нем проживающих, умышленно без уведомления ФИО1, в связи с чем, представленные Администрацией Красноармейского муниципального округа акты обследования не могут являться доказательствами добровольного выезда ФИО1 из занимаемого спорного жилого дома, так как представители Администрации в квартиру не заходили. На момент осмотра в квартире имелись личные вещи, предметы мебели и обстановки, принадлежащие ответчику. Вывод истца о том, что отсутствуют признаки проживания в помещении, ничем не подтвержден. ФИО1 на протяжении длительного времени осуществляется оплата коммунальных услуг, какая-либо задолженность отсутствует. ФИО1 является плательщиком всех коммунальных платежей, на её имя открыты лицевые счета в ПАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт», КГУП «Приморский экологический оператор», КГУП «Примтеплоэнерго». Следовательно, не имя письменного договора с ресурсоснабжающими организациями ФИО1 в силу совершения конклюдентных действия является потребителем предоставляемых коммунальных услуг. Просит в удовлетворении исковых и уточненных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Определением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено отделение по вопросам миграции МО МВД России «Дальнереченский».

Определением от 05.03.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО4.

Представитель истца администрации Красноармейского муниципального округа Приморского края по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по приведенным в иске основаниям, уточнила, что истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснила, что у ФИО1 длительное время имелась задолженность за оплату найма за жилое помещение. Фактически ответчик не проживает в спорном жилом помещении более 10 лет, используя жилое помещение не по назначению, имущество, находящееся в помещении является ветхим. Придомовая территория не ухожена. Дом находится в неудовлетворительном состоянии.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Поддержал возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, по доводам возражения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, суду показала, что спорное жилое помещение необходимо ей для дальнейшего проживания. В настоящее время, вынуждена проживать по другому адресу, так как после наводнения 2023 года в доме по <адрес> проживание стало невозможным, из-за распространения грибка и плесени, её выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, так как в жилом помещении необходим капитальный ремонт. Своевременную оплату за найм жилья не производила, так как ей не направлялись квитанции. В настоящий момент, долгов по оплате ЖКХ и наём жилого помещения не имеется. По адресу <адрес> имеются её вещи и вещи младшего сына В., который проходит военную службу по контракту, уехал примерно 16 лет назад.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 надлежащим образом уведомлялись судом о времени и месте проведения судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились, о причинах не явки суд не уведомили. Каких-либо заявлений, ходатайств не представили.

Третье лицо отделение по вопросам миграции МО МВД России «Дальнереченский», надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

Свидетель ФИО в судебном заседании 24.02.2025 показала, что она проживает по адресу: <адрес>, расположен перед её домом. В данном доме никто не проживает более 8 лет, огород не обрабатывается, участок зарос травой, свет в окнах не горит. ФИО1 она знает, в указанном доме её длительное время не видела. Она знает, что ФИО1 проживает по <адрес>, точного адреса не знает.

Свидетель ФИО в судебном заседании 26.02.2025 показала, что ФИО1 знает, так как они вместе работают в <данные изъяты> <адрес>. ФИО1 обращалась к ней с просьбой, чтобы её сын ФИО помог той с уборкой придомовой территории дома. Арес дома назвать не может, расположен в <адрес> возле детского сада «Светлячок». По просьбе ФИО1 её сын летом 2023 года косил траву на придомовой территории указанного дома, весной 2024 года собирал мусор, а летом 2024 года два раза косил траву. По результату она созванивалась с ФИО1, говорила, что все сделано, отправляла видео. Её сын помогал ФИО1 безвозмездно. Её сын ФИО8 с сентября 2024 года учиться в <данные изъяты> <адрес>, до этого учился в <данные изъяты> <адрес>, ФИО1 учителем её сына не являлась.

Свидетель ФИО в судебном заседании 26.02.2025 показал, что ФИО1 знает как учителя младших классов. Осенью 2021 года ФИО1 обратилась к нему с просьбой обрезать трубу отопления в доме, расположенном в <адрес> возле детского сада «Светлячок», идущую от соседей, так как те длительное время не проживали в жилом помещении. По просьбе ФИО1 он отрезал трубу и поставил заглушку. В доме в это время было электричество, так как при проведении работ он пользовался электрическими турбинкой и сваркой, подключал из в электрическую розетку в кухне. Он заходил в прихожую и кухню дома, в указанных комнатах находились мебель, бытовая техника и личные вещи. Дом находился в надлежащем состоянии.

Свидетель ФИО в судебном заседании 26.02.2025 показала, что в настоящее время временно исполняет обязанности начальника Новопокровского территориального отдела АКМО, до этого с 2012 года работала в администрации Новопокровского сельского поселения. Дом по адресу <адрес> ей известен, дом является муниципальной собственностью. На указанный дом заключены договоры социального найма, один с ФИО1, другой с семьей Дембицких. Ей известно, что ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, администрацией, совместно с прокуратурой производились выезды по указанному адресу факта проживания ФИО1 в спорном жилом посещении, зафиксировано не было, двери были без замков, территория не ухожена. В дом при этом не входили, акты не составлялись. Детей ФИО1 она не знает, никогда не видела. Сама ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2016 года, после наводнения. Сам дом в 2016 году после наводнения не обследовался. ФИО1 в администрацию Новопокровского сельского поселения с какими-либо заявлениями по жилищным вопросам не обращалась. Оплата за социальный найм жилого помещения не производилась с 2010 года, произведена в 2020 году после уведомления нанимателя о задолженности. Затем за 2021-2023 годы оплата опять не производилась, и была произведена по заявлению в 2025 году. Администрация в судебном либо досудебном порядке с инициативой о взыскании задолженности не выходила. Ранее прокуратура неоднократно указывала, что дом нежилой, и о необходимости привести его в надлежащее состояние, в связи с чем, так как дом находится в муниципальной собственности, администрация в 2021-2022 годах производила покос территории дома. Централизованное отопление дома имеется только в <адрес>, в других квартирах отопление было отключено по ходатайству главы администрации сельского поселения, работающего на тот момент, в связи с большой задолженностью по оплате. После наводнения 2016 года капитальный ремонт дома не производился, заявлений от ФИО1 в администрацию после 2016 года о проведении капитального ремонта не поступало, текущий ремонт обязаны производить наниматели. Изначально в доме в <адрес> проживал ФИО, в <адрес> Дембицкие, в <адрес> – ФИО5, считает, что ордер на <адрес> выдан на имя ФИО1 ошибочно.

Свидетель ФИО в судебном заседании 28.04.2025 показала, что ФИО1 известна ей как житель <адрес>, учитель младших классов. Ей известно, что ФИО1 длительное время, около 10 лет, проживает по адресу <адрес>. Ей известна данная информация, так как по соседству с указанным домом проживает её мать, у которой она периодически бывает в гостях, и видит во дворе указанного дома ФИО1, которая занимается домашними делами, а так же с данного дома ходит на работу.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ - в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела между администрацией Новопокровского сельского поселения и ФИО1 12.03.2008 года заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 предоставлено жиле помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын - ФИО2, сын ФИО3. Договор заключен на основании распоряжения от 27.09.2005 года № 424.

15.09.1987 года ФИО1 на основании ордера предоставлена <адрес>.

Согласно представленным карточкам регистрации:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, дата регистрации – 23.01.1990 года;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, дата регистрации – 21.11.2002 года;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, дата регистрации – 19.03.2008 года.

Из регистрационных досье граждан следует, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> по мест пребывания по адресу респ. Дагестан, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ВК г. Дальнереченска, Дальнереченского и Красноармейского районов ФИО3 и ФИО2 в списках, ушедших по частичной мобилизации, заключивших контракт, с последующим убытием в зону СВО не числятся.

Согласно информации Новопокровского территориального отдела АКМО от 07.11.2024 ФИО1 имеет заложенность за социальный наем жилого помещения по адресу: <адрес> за период с 2021 по 2024 годы в размере – 13320,40 рублей.

Из акта осмотра жилого дома по адресу: <адрес> от 15.07.2024 следует, что комиссией был произведен осмотр указанного жилого дома, на предмет технического состояния жилых помещений <адрес> Комиссией установлено, что отсутствуют признаки проживания в данных помещениях, вещи жильцов отсутствуют. Комнаты захламлены мусором, окна и двери разбиты, жилой дом не используется по назначению.

Из акта осмотра жилого дома по адресу: <адрес> от 15.11.2024 следует, что комиссией был произведен осмотр указанного жилого дома, на предмет технического состояния жилых помещений <адрес> Комиссией установлено, что отсутствуют признаки проживания в данных помещениях, вещи жильцов отсутствуют. Комнаты захламлены мусором, окна и двери разбиты, жилой дом не используется по назначению.

Судом установлено, что квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в муниципальной собственности администрации Красноармейского муниципального округа Приморского края.

Согласно информации Новопокровского Территориального отдела АКМО от 07.11.2024, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживает, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживают.

28.06.2024 прокуратурой Красноармейского района Приморского края Главе КМО было направлено представление об устранении нарушений требований законов в сфере государственного и муниципального имущества, в связи с не принятием мер по использованию муниципальной собственности по адресу: <адрес> по целевому назначению.

Согласно акту, 22.01.2025 произведен осмотр жилого дома по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что отсутствуют признаки использования жилого дома по назначению длительное время, отсутствуют признаки проживания в данных помещениях.

Согласно акту, 19.02.2025 произведен осмотр жилого дома по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что на двери квартиры новый навесной замок, проведен частично демонтаж крыльца, отсутствуют признаки использования жилого дома по назначению длительное время, отсутствуют признаки проживания в данных помещениях.

Из ответов КГУП «Примтеплоэнерго» следует, что отопление в жилом помещении по адресу: <адрес> не производится, задолженность за предоставление услуг КГУП «Примтеплоэнерго» у ФИО1 по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно сведениям ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт, по адресу <адрес> при переходе потребителей в 2015 году числилась ФИО1, для переоформления договора энергоснабжения никто не обращался, задолженность за начисленную электроэнергию на 01.01.2025, отсутствует. По адресу <адрес> договор на энергоснабжение не заключался, начислений за электроэнергию нет, задолженность отсутствует.

Из представленных КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сведений, следует, что ФИО1, как педагогический работник сельской местности является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и освещения, по адресу: <адрес>.

Согласно представленным квитанциям, чекам по операции, инвентарной карточки ФИО1 не имеет задолженности за оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Плата за нам жилого помещения внесена по 2024 год включительно.

Из объяснений ФИО1 от 30.04.2022 следует, что она проживает по адресу <адрес>, так же у неё имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, где она постоянно не проживает, приезжает, поддерживает порядок.

Из акта проверки прокуратуры Красноармейского района от 21.06.2024 следует, что в результате проверки состояния <адрес> установлено, что признаки проживания людей в обследуемом доме отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21.01.2025 ФИО2 имеет в собственности ? доли в праве собственности на помещение по адресу: <адрес>, обременение ипотека в силу закона, ФИО3 имеет в собственности помещения по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, обременение объектов недвижимости – ипотека в силу закона, ФИО1 имеет в собственности земельный участок местоположение которого установлено относительно ориентира рас положенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Из сообщения врио начальника Новопокровского территориального отдела АКМО в адрес главы Красноармейского муниципального района следует, что ФИО1 в территориальный отдел для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась, жалоб в отношении жилищных прав не поступало.

Из ответа, поступившего из управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю и регистрационного досье следует, что ФИО4 регистрации по месту жительства не имеет, с 2015 по 2024 годы имел регистрацию по месту пребывания в различных населенных пунктах Приморского края, по адресу: <адрес>, зарегистрирован не был. Из сведений ОЗАГС АКМО следует, сто ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО1, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту технического осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, от 07.04.2025 следует, что техническое состояние всех элементов строительных конструкций находятся в неудовлетворительном состоянии. в связи с отсутствием капитального и текущих ремонтов, жилое помещение не пригодно для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 4 ст. 83 ЖК РФ Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за них сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из представленных суду доказательств, ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу <адрес>. <адрес> по <адрес>, с семьей состоящей из 2 человек, она и муж ФИО4. Договор социального найма с указанными лицами на <адрес>. 101 по <адрес> не заключался. Согласно сведениям ОЗАГС брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес> не зарегистрирован и не проживает.

На основании договора социального найма от 12.03.2008 года ФИО1 Новопокровским сельским поселением предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО2 и ФИО3. Данное жилое помещение представлено на основании распоряжения о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма.

Как было указано в ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ордера на жилое помещение заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (ст. 51 ЖК РСФСР).

Действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от 15.09.1987 года не заключался, ФИО1 по договору социального найма в 2008 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое она была вселена и зарегистрирована по указанному адресу. ФИО4 в момент заключения договора социального найма членом семьи ФИО1 не являлся.

Таким образом, ФИО1 из жилищного фонда, как малоимущему гражданину было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, в котором она была зарегистрирована и проживала, следовательно, в связи с получением иного жилого помещения, право пользования жилым помещением по адресу <адрес> было ею утрачено, так как законодательно не предусмотрено предоставления гражданину, нуждающемуся в жилье двух жилых помещений. ФИО4 по адресу <адрес> <адрес> <адрес> не зарегистрирован и не проживает, договор социального найма на основании ордера с ним не заключался, в связи с чем, ответчиком ФИО4 право пользования жилым помещением по указанному адресу утрачено, в связи с его добровольным выездом из жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает, что требования истца о признании ордера прекратившим свое действие подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что требование истца о признании ордера недействительным, не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности, судом не принимается, так как в данном случае, требование о признание ордером недействительным истцом не заявлялось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а требование истца о признании ордера прекратившим свое действие, не связано с правом владения истца спорным жилым помещением, оснований для применения исковой давности не имеется.

Как следует из представленных истцом доказательств в настоящее время в квартире по адресу <адрес> никто не проживает, в квартире отсутствует тепло и электроэнергия. У ответчиков ФИО3 и ФИО2 имеется в собственности иное недвижимое имущество на территории Российской Федерации. К тому же согласно регистрационному досье ФИО2 15.09.2022 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ФИО2. ФИО9 из жилого помещения по адресу <адрес>, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела отсутствуют, к тому же ответчики ФИО3 и ФИО2 на основании договора найма от 12.03.2008 года в качестве членов семьи ФИО1 были вселены в <адрес>.

Доказательств обратному суду не представлено.

Довод ответчика ФИО1 о том, что в <адрес> имеются вещи её сына ФИО3, а так же, что его выезд из указанного жилого помещения связан с заключением контракта и прохождением военной службы в других регионах, не подтверждает того, что за ответчиком сохранилось право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков ФИО3 и ФИО2 из жилого помещения по адресу <адрес>, в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчиков в одностороннем порядке от права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковое заявление о признании ответчиков утратившими право на жилые помещения, подлежит удовлетворению.

Регистрация ответчиков в данном жилом помещении, существенным образом ограничивает права истца на пользование, распоряжение имуществом.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года N 5242-1 - снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, по вступлению в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета.

Рассматривая требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, суд приходит к следующему.

Основания для расторжения договора социального найма перечислены в части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

Истец в обоснование своих требований о расторжении договора социального найма, заключенного с ФИО1 ссылается на невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Однако данный довод истца опровергнут в судебном заседании, согласно представленным в материалы дела квитанциям и чекам у ФИО1 не имеется задолженности за оплату коммунальных услуг и найма жилого помещения.

На момент подачи искового заявления в суд у нанимателя имелась задолженность за оплату найма жилого помещения. Однако расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение указанного лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Таким образом, судом не установлено стойкого уклонения ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма, ответчиком ФИО1 предприняты все меры по погашению имеющейся задолженности за найм жилого помещения, иных задолженностей за оплату коммунальных услуг у ответчика не имеется. Суд не принимает довод представителя истца о том, что плата за отопление производится не самим ответчиком ФИО1, а за счет средств, полученных в качестве меры социальной поддержки, так как значения при расторжении договора социального найма имеет только сам факт наличия задолженности.

Довод истца о том, что ответчик ФИО1 использует жилое помещение не по назначению для проживания, а как место для временного нахождения и хранения вещей, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Из представленных актов и фотографий усматривается, что жилое помещение по адресу <адрес>, жилое помещение, в котором присутствуют предметы мебели и домашнего обихода ответчика ФИО1. Доводы представителя истца о том, что в комнатах отсутствует текущий ремонт, находящееся имущество является ветхим не подтверждает того, что жилое помещение используется не по назначению. Истцом уведомлений в адрес ответчика о необходимости устранения нарушений в пользовании жилым помещением, проведения текущего ремонта не направлялись. Таким образом, какие-либо доказательства использования жилого помещения нанимателем не по назначению в материалах дела отсутствуют.

Наличия каких-либо иных оснований для расторжения договора социального найма от 12.03.2008, заключенного с ФИО1 ответчиком не представлено. Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требования о расторжении указанного договора социального найма.

При рассмотрении вопроса о признании ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, суд исходит из следующего. Истец в обоснование своих доводов, ссылаясь на показания свидетелей, акты осмотра жилого дома, указывает, что ФИО1 длительное время не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, её выезд носит постоянный и добровольный характер. Ответчик не ухаживает за домом и придомовой территорией.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 на основании договора социального найма, для постоянного проживания в установленном порядке. Материалы дела, а так же пояснения сторон достоверно подтверждают, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, в жилом помещении необходим капитальный ремонт.

Как следует из норм жилищного и гражданского законодательства капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Довод представителя истца о том, что ответчик ФИО1 не обращалась к собственнику жилья с заявлением о проведении капитального ремонта, хоть и нашел свое подтверждение в судебном заседании, сам по себе не может служить основанием, для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Истцом доводы ответчика ФИО1 о ее заинтересованности в использовании спорного жилого помещения и о наличии там принадлежащих ей предметов мебели и домашнего обихода, не опровергнуты.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что выезд ответчика ФИО1 из предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения носит вынужденный характер, в связи с тем, что жилое помещение находится в непригодном для проживании состоянии и требует капитального ремонта, от своих прав на данное жилое помещение ответчик не отказывалась, другого жилья не имеет, интерес ответчика к жилому помещению не утрачен, она зарегистрированы в нем по месту жительства, однако по объективным причинам ненадлежащее состояние жилого помещения не может вернуться и проживать в нем, в связи с чем, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещение удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Красноармейского муниципального округа Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать действие ордера от 15.09.1987 года, выданного ФИО1 на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в части признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторжение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от 12.03.2008 года № 6, заключенного с ФИО1 – отказать.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Крылова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья А.А. Крылова