Дело № 2-897/2022
УИД 67RS0005-01-2022-001012-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Гагарин
Смоленской области 18 октября 2022 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Нахаева И.Н,
при секретаре Мусаэлян Т.Р.,
с участием:
прокурора Шилиной В.С.,
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
законного представителя несовершеннолетних
ФИО3 и ФИО4 ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Гагаринского сельского поселения <адрес> к ФИО2, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании утратившими право пользования квартирой № снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Администрация является собственником вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Акатовского сельского поселения <адрес> (вошедшая в состав Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области) заключила договор социального найма № данной квартиры с ФИО12 Совместно с нанимателем в квартиру были вселены: ФИО2, ФИО2, ФИО10, ФИО13, ФИО4, ФИО9 В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы ответчики. В нарушение условий договора наниматели никогда не вносили денежные средства за найм квартиры и своими действиями привели ее в бесхозяйное и непригодное для пользование состояние. Считают, что помещение квартиры пришло в негодность для проживания, в связи с бесхозяйным, небрежным отношением к ней со стороны ответчиков, которые в нарушение условий договора и положений ЖК РФ не выполняли в квартире текущий ремонт, не сообщали истцу о необходимости проведения капитального ремонта в ней. Кроме того, выезд из квартиры всех ответчиков является добровольным и не связанным с невыполнением наймодателем каких – либо обязательств, связанных с текущим, либо капитальным ремонтом. Также считают, что ответчики, регистрируя в квартире несовершеннолетних, без согласия и уведомления наймодателя, после того как привели квартиру в негодность и сами выехали из нее на иное место жительства, допускали злоупотребление правом и такая регистрация соответствует понятию фиктивной, которая нарушает права самих несовершеннолетних. Считают, что в настоящее время регистрация в квартире всех ответчиков является недостоверной, поскольку ответчики добровольно из нее выехали, а основная часть ответчиков и все несовершеннолетние никогда в квартире фактически не проживали.
Представитель истца Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что выезд ответчиков с 2013 года из вышеуказанной квартиры не является временным. Именно по вине ответчиков квартира пришла в состояние непригодное для проживания. На момент заключения договора социального найма квартира передавалась в надлежащем состоянии, пригодной для проживания, в ней был проведен текущий ремонт, она отвечала санитарным и техническим нормам.
Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленной справке серии № является инвалидом первой группы.
Ответчик ФИО2 - мать несовершеннолетних ФИО6 и ФИО11, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требования, просила в иске отказать, поскольку выезд из вышеуказанной квартиры носил вынужденный характер, так как квартира даже на момент заключения договора социального найма находилась в неудовлетворительном состоянии, имела значительные недостатки, в связи, с чем ей пришлось переехать на съемную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где она проживает с двумя малолетними детьми и братом - ФИО2, который является инвалидом 1 группы и самостоятельно не передвигается. Она с 1990 года проживала в вышеуказанной квартире, которая и на тот момент нуждалась в проведении капитального ремонта. До получения инвалидности брат в 2016, 2017, 2018 годах постоянно ездил в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д.Пышково, <адрес>, ухаживал за ней, протапливал печь. Она приезжала в квартиру, переклеивала обои, т.е. пыталась содержать квартиру в надлежащем состоянии. Кроме того, в устной форме обращалась в Администрацию для оказания помощи в ремонте квартиры, однако никаких действий не последовало. Задолженностей за электроэнергию, воду она не имеет. Также пояснила, что ее мать подписала акт приема – передачи данной квартиры, поскольку ей сделали электропроводку.
Ответчик ФИО7 - мать несовершеннолетнего ФИО8, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно приятой телефонограмме в отношении заявленных требований возражает, поскольку в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована она и ее годовалый ребенок, другого жилья в собственности не имеет, в настоящее время проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО10 в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Законный представитель несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 – опекун ФИО5 в судебном заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, в отношении заявленных требований возражает, так как дети имеют постоянную регистрацию в вышеуказанной квартире и выписка из данной квартиры может ущемить права детей на внеочередное получение жилых помещений.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации МО «<адрес>» <адрес> - ФИО14 в судебном заседании возражала в отношении заявленных исковых требований, поскольку при удовлетворении требований истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением буду нарушены права несовершеннолетних детей.
Представитель третьего лица – МО МВД России «Гагаринский» в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав доказательства по делу, выслушав заключение прокурора Шилиной В.С. полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Пышково, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ передана нанимателю – ФИО12 в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2, ФИО2, ФИО10, ФИО13, ФИО4, ФИО9 (л.д.9-12).
Их адресных справок ОВМ МО МВД РФ «Гагаринский» следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы следующие граждане: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов следует, что постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, д.Пышково, <адрес>, и постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, д. Пышково, <адрес>, и постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Пунктом 4 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наниматель принял на себя обязательства, в том числе: соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно – техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт помещения; соблюдать правила противопожарной безопасности.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
В силу ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Кроме того, в п. 4 договора социального найма от 27 апреля 2012 года также предусмотрена обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Актом обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от 02.10.2020 года установлено, что в жилых помещениях полы, стены, деревянные оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются следы протекания крыши, состояние электропроводки удовлетворительное. Фундамент дома и наружные стены имеют повреждения.
Однако в заключении межведомственной комиссии от 02.10.2020 года уже отмечено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, полы, стены, деревянные оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии. Следы протекания крыши отсутствуют. Электрическое оборудование (счетчик) в исправном состоянии. Крыша многоквартирного дома в хорошем состоянии. Фундамент дома и наружные стены повреждений не имеют.
Кроме того, в вышеназванном заключении указано, что данная квартира в настоящее время непригодна для проживания и выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома.
Постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения <адрес> № от 05.11.2020 года утвержден акт обследования и заключение межведомственной комиссии, согласно которому спорное жилое помещение непригодно для проживания и подлежит капитальному ремонту.
Кроме того, из акта обследования жилого помещения ГУ «Государственная жилищная инспекция» от 29 сентября 20220 года, следует, что в ходе визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что год его постройки 1970, отмостка дома вдоль квартиры № отсутствует, цоколь выполнен из красного керамического кирпича, неоштукатуренный, имеются многочисленные места нарушения кладки, выветривания кладочного раствора. Состояние бревен в целом удовлетворительное, имеются места загнивания под оконными блоками и на торцевых концах бревен. Оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии. Покрытие кровли, выполненное из асбестоцементных листов находится в крайне неудовлетворительном состоянии, имеются трещины, сдвиг штучных элементов, не плотность пригания листов. Покрытие конька кровли отсутствует. Пристроенная к дому веранда находится в неудовлетворительном состоянии. В квартире разрушена печь, провались полы.
Выявленные в ходе обследования недостатки технического состояния могут быть устранены путем проведения соответствующих ремонтных работ.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из правовой позиции, установленной в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Обращаясь с указанным исковым заявлением в суд, истец ссылается на то, что ответчики добровольно выехали из вышеуказанной квартиры в другое место жительства, т.е. сами расторгли договор социального найма. Кроме того, ответчики не исполняют условия договора социального найма, не вносят плату за жилое помещение, не производят текущий ремонт жилого помещения, т.е. по их вине жилое помещение пришло в непригодное для проживание состояние, поскольку в соответствии с актом приема - передачи квартиры от 27 апреля 2012 года наймодатель передавал квартиру нанимателю в техническом состоянии, отвечающем проектным условиям, санитарно – техническим нормам, в жилом помещении был выполнен текущий ремонт и оно было пригодно для проживания.
Между тем, суд не принимает во внимание акт приема - передачи квартиры от 27 апреля 2012 года, в котором указано, что проведен текущий ремонт данного помещения, поскольку вышеуказанный двухквартирный дом был построен в 1970 году и на момент заключения договора социального прошло 42 года, а капитальный ремонт данного жилого помещения до настоящего времени ответчиком не проводился ни разу, что не оспаривается его представителем.
Принимая во внимание обстоятельства входящие в предмет доказывания, и доказательства, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, носил вынужденный характер, поскольку данное жилое помещение находилось в непригодном для проживания состоянии и до заключения договора социального найма нуждалась в проведении капитального ремонта.
Также, как установлено судом, ответчики не приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, так как проживают на съемных квартирах, а два ответчика включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Доводы представителя Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о том, что регистрация несовершеннолетних детей в вышеуказанной квартире является фиктивной и они там никогда не проживали, противоречат нормам действующего законодательства.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.
На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения завяленных исковых требований по основаниям указанным в иске, в связи с чем считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Гагаринского сельского поселения <адрес> к ФИО2, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Судья И.Н. Нахаев