Решение по делу № 2А-336/2023 от 09.02.2023 - о признании бездействий должностных лиц Советского РОСП незаконными и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по возврату незаконно взысканных денежных средств.

УИД: 68RS0003-01-2022-003260-02

Дело № 2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по Тамбовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и судебным приставам-исполнителям Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 и ФИО4 о признании бездействий должностных лиц Советского РОСП незаконными и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по возврату незаконно взысканных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу - начальнику Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия должностного лица незаконным, выразившемся не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, не ознакомлении с исполнительным производством, незаконном снятии денежных средств в размере 6 руб. 49 коп. и возложении обязанности по возврату незаконно удержанных 6 руб. 49 коп.

В обосновании требований указала, что 08.12.2022 получила СМС-сообщение из Сбербанка о взыскании денежных средств в размере 6 руб. 49 коп. по требованию судебного пристава по исполнительному производству от 09.11.2022, о котором она ничего не знала и о возбуждении которого извещена не была.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве административного соответчика были привлечены судебные приставы-исполнители Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 и ФИО4, в качестве заинтересованного лица - взыскатель ООО «ЖК ТИС».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить.

Начальник отделения - старший судебный пристав Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание также не явилась, её интересы представляла по доверенности судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ФИО4, которая в судебном заседании требования не признала, о чем представила письменные возражения относительно предмета спора.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 и представитель УФССП России по Тамбовской области в суд также не явились, о месте и рассмотрении дела извещены надлежаще, причина не явки не известна, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

От представителя заинтересованного лица - взыскателя ООО «ЖК ТИС» поступило заявление о рассмотрении дело без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖК ТИС» направило на принудительное исполнение в Советский РОСП г.Тамбова судебный приказ № 2-1517/2022 от 09.06.2022 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги с должника ФИО1 При этом в судебном приказе указан адрес проживания должника ФИО1 : .

На основании указанного выше исполнительного документа 09.11.2022судебным приставом-исполнителем Советского РОСП было вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство№ 97413/22/68032-ИП в отношении должника ФИО1 , предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 21154,11 руб., в пользу взыскателя ООО «ЖК ТИС».

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 3 статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Во исполнение обязанности об извещении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства 97413/22/68032-ИП от 09.11.2022, по адресу, указанному в исполнительном документе: , что подтверждается реестром почтовых отправлений и отчетом отслеживания почтовых отправлений Почты России.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель закреплен в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Права и обязанности судебного пристава-исполнителя закреплены в статье 12 Федерального Закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» и не противоречат перечню исполнительных действий, закрепленных в статье 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов с учетом предоставленных ему Законом полномочий и по своему усмотрению вправе совершать и выбирать меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ), если они соответствую задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые Федеральным Законом права должника и иных лиц.

Как видно из сводки по исполнительному производству, представленной суду судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства возбужденного на основании судебного приказа № 2-1517/2022 для установления имущественного положения должника ФИО1 были направлены запросы в регистрирующие органы, к операторам связи, кредитные организации о наличии имущества и открытых счетов у должника.

Были полученны сведения о наличии денежных средств на счетах, открытых должником вПАО «Сбербанк России».

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, начальником отделения, старшим судебным приставом 08.12.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое также было выслано в адрес ФИО1 , указанный в судебном приказе, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Как видно из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 97413/22/68032-ИП 08.12.2022 с должника взыскано 6,49 руб., которые были перечислены ООО «ЖК ТИС».

Далее, 19 декабря 2022 года в адрес Советского РОСП от мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова поступило определение об отмене судебного приказа № 2-1517/22 и тогда же 19.12.2022 постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава меры по обращению взыскания на денежные средства должника, наложенные постановлением от 08.12.2022, были отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.12.2022 исполнительное производство было прекращено, в адрес ООО «ЖК ТИС» было направлено письмо о возврате перечисленных денежных средств на сумму 6 руб. 49 коп. на депозитный счет Советского РОСП.

Ходе разбирательства дела ФИО1 не представила доказательств обращения к судебном приставу с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства и отказа на данное заявление, в сводке по исполнительному производству такого заявления должника не отражено, а потому у суда нет оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Поскольку совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца отсутствует то, по мнению суда, требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела, поскольку судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области в установленные срока было возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя, предприняты все меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документы, должник надлежаще извещалась судебным приставом о возбуждении в отношении неё исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства путем направления копий соответствующих Постановлений, с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством она не обращалась, денежные средства в размере 6 руб. 49 коп. были взысканы в рамках возбужденного исполнительного производства, запрошены у взыскателя в связи с отменой судебного приказа и окончанием исполнительного производства, при этом права, свободы и законные интересы ни должника, ни взыскателя нарушены не были.

Следовательно в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ФССП России по Тамбовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и судебным приставам-исполнителям Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 и ФИО4 о признании бездействия должностного лица незаконным, выразившемся не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, не ознакомлении с исполнительным производством, незаконном снятии денежных средств в размере 6 руб. 49 коп. и возложении обязанности по возврату незаконно удержанных 6 руб. 49 коп. необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ФССП России по Тамбовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и судебным приставам-исполнителям Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 и ФИО4 о признании бездействий должностных лиц Советского РОСП незаконными и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по возврату незаконно взысканных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов