Решение по делу № 2А-5154/2025 от 11.08.2025 | Абаканский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0001-02-2025-006388-95

Дело № 2а-5154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет, административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по отбытии сока наказания освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, возражал против срока административного надзора, считал заявленный срок 8 лет не соответствует Федеральному закону об административном надзоре, просил его снизить. Возражал против установления всех административных ограничений, кроме обязательной явки в орган внутренних дел, просил установить минимальное количество явок. Дополнительно пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Участвующий в деле прокурор Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований об установления административного надзора. Считала к установлению необходимым запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Остальные административные ограничения считала возможным не устанавливать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ФКУ КП-30 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен в ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответственно на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к особо тяжким преступлениям, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>, приведенной в административном иске, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен. За период отбывания наказания в ФКУ «ИК-33 УФСИН России по <адрес>» к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству. На меры воспитательного характера реагирует нейтрально. К работам по благоустройству учреждения относится должным образом. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Родственные связи поддерживает. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Из справки о поощрения и взысканиях, следует, что ФИО1 за период отбывания наказания имел 9 взысканий, 7 поощрений.

По отбытии срока наказания, согласно данных предоставленных суду, ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что будет проживать в <адрес> Республики Хакасия.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступленяй, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ <адрес> Республики Хакасия;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № приведено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия необходимо запретить посещать и принимать в них участие ФИО3, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, как и не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного лица заявленного административного ограничения. Также в материалы дела не представлены доказательства того, что административным ответчиком совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым, требования административного истца удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Хакасия, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.