РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,
при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации г.о. Павловский Посад Московской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-185/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным решения в предоставлении в собственность земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, -
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным решения в предоставлении в собственность земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на то обстоятельство, что им 23.07.2021 г. был куплен жилой дом, который расположен на земельном участке по адресу Московская область, Павлово- Посадский район п. Большие Дворы кадастровый номер №. После регистрации договора купли-продажи дома, бывший собственник дома ФИО3, расторгнул договор аренды Земельного участка с Администрацией городского округа Павловский Посад. После чего 29.02.2022 года ФИО1 подал заявление о предоставление вышеуказанной услуги, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, вынесением отказа существенно нарушены его права( л.д.3-5).
В судебном заседании 13.01.2023 года административный истец настаивал на удовлетворении представленного административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, представил письменный отзыв.
Проверив материалы дела, выслушав представителей административного истца и ответчика, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов настоящего дела установлено, что Между Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области (ОГРН <***>) и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №13 от 09.02.2021 года. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: под садоводство; для иных видов жилой застройки; кадастровый номер: №. Договор аренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 25.02.2021 г. номер №.
На указанном Земельном участке расположен жилой дом: № (адрес: <адрес>), который также принадлежал ФИО3.
г. между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи вышеуказанного жилого дома. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 03.08.2021 г. за N 50:17:0020227:171-50/141/2021-11.
После регистрации договора купли-продажи дома ФИО3 расторг с Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области договор аренды Земельного участка.
г. ФИО1 подал через портал Госуслуг Московской области заявление о предоставлении вышеуказанного Земельного участка в аренду без проведения торгов.
В соответствии с п. 9 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
13.10.2022 г. решением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области за №Р001-9079594332-64271138 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на заключение комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, из которого следует, что земельный участок полностью расположен в границах особо-охрапяемой природной территории местного значения (Государственный памятник природы «Сосновый бор»).
Как указано в Решении, испрашиваемый земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, ограничиваются в обороте.
Таким образом, поскольку Земельный участок расположен в границах особо- охраняемой природной территории местного значения, то он ограничивается, а не изымается из оборота.
В соответствии с ч.2 ст. 27 ЗК РФ, Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из вышеуказанного следует, что ограниченные в обороте земельные участки не предоставляются в собственность, однако могут беспрепятственно передаваться в аренду, поскольку никаких ограничений на это законом не установлено.
Таким образом, решение заместителя главы администрации ФИО4 от 13.10.2022 № Р001-9079594332-64271138 является незаконным.
С учетом изложенного суд считает необходимым признать незаконным решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 13.10.2022 № Р001-9079594332-64271138.
Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ,-
Решил :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить:
Признать незаконным решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 13.10.2022 № Р001-9079594332-64271138.
Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.
Председательствующий Г.С. Комиссарова