УИД 42 RS 0032-01-2024-003824-74

Дело № 2-695/2025г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«28» мая 2025 год г. Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи О.В. Емельяновой,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании незаконным отказа о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложении обязанности включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с требованиями о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального округа.

Требования мотивирует тем, что она - Тимофеева (ранее до заключения брака ФИО3) Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чебулинской школе-интернат, т.к. её родители были лишены родительских прав. Своего жилья она не имела и не имеет в настоящее время. Считает, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако, по достижению 18-летнего возраста, ей не было предоставлено жилое помещение в рамках ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Она не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения. Считает, что имеет право на обеспечение её жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, в ответ была получена выписка из постановления администрации Прокопьевского муниципального от ДД.ММ.ГГГГ. <...>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица без права заявлять самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление образования администрации Прокопьевского муниципального округа.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагая, что на истца распространяются положения ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как с момента его принятия, так и по настоящее время.

Представитель истца пояснил суду, что статус ребенка сироты установлен решением суда, согласно позиции Верховного суда единственным критерием по обеспечению названо место жительство этих лиц, истец проживает на территории Прокопьевского муниципального округа.

Представитель ответчика Администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истец не была выявлена как ребенок-сирота не состояла на учете, о ее существовании не знали до ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 21 ГК РФ дееспособность наступает в 18 лет, <...>, с данный даты по ДД.ММ.ГГГГ год истец никак не реализовывала свое право на установку статуса ребенка сироты и прав на получение жилья. Кроме того, ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на который ссылается истец, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, на момент вступления истцу уже было <...>.

Представитель третьего лица на стороне истца Управления образования администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, указав, что на момент вступления ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истцу было <...>, в законе от 18 до 23 лет, ребёнок не был поставлен в список, тем самым у истца отсутствует право на получение по указанному закону жилого помещения.

Суд, изучив основания заявленных требований, заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства дела, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 ч. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Кемеровской области № 134-ОЗ от 27.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», гарантирующий предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что родителями ФИО2 (до регистрации брака ФИО3) Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, являлись ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 35).

Решением народного суда г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ. по делу <...> постановлено:» ФИО7 лишить родительских прав в отношении детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг. рождения и Г.А., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, отобрать у нее и ФИО8 этих детей и передать их органам опеки и попечительства.

Взыскать с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание детей в пользу детских учреждений в размере <...> всех видов заработка с момента отобрания детей и до их совершеннолетия».

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки <...> от ДД.ММ.ГГГГ. из МКОУ «Чебулинская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в Чебулинской специальной школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ <...> о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось 18 лет.

Федеральный закон от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на котором основывает свои требования истец, вступил в силу со дня со дня его официального опубликования в "Российской газете" № 248 от 27.12.1996 г., обратной силы этот закон не имеет.

На момент достижения <...> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ данный нормативный акт не был принят и не действовал.

Согласно статье 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статус ребенка-сироты распространяется на лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, либо которые по иным основаниям признаны оставшимися без попечения родителей. Права на социальную поддержку и жилье предоставляются также лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет. После достижения 23 лет право на дополнительные гарантии прекращается, за исключением случаев сохранения права до предоставления жилья (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

В момент начала действия Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу уже исполнилось <...>. Соответственно, право получить жилье по этому федеральному закону возникает только с момента его действия и при условии соблюдения в последующем всех требований закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что, необходимо исковые требования ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа о признании незаконным отказа администрации Прокопьевского муниципального округа о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального округа, - оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа о признании незаконным отказа администрации Прокопьевского муниципального округа о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального округа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025г.

Председательствующий: подпись О.В.Емельянова.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-695/2025 УИД 42 RS 0032-01-2024-003824-74 Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.