Дело № 5-372/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 13 сентября 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.., С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 УрановичаПредставителя административного органа и.о. начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Волжский» ФИО1,рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <данные изъяты>: <адрес> <адрес> <адрес>, <данные изъяты> к административной ответственности за однородное правонарушение о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО2 права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Отводов не заявлено, заявлений не поступило. Ходатайство о приобщении документов удовлетворено

установил:

В Волжский городской суд РМЭ поступил административный материал : протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

П. административного органа и.о. начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Волжский» ФИО1 поддержала административный материал в полном объеме. Назначение вида наказания оставила на усмотрение суда.

ФИО2 пояснил, что он является гражданином Узбекистана. На территорию Российской Федерации въехал с бабушкой в 2004 году для проживании у тети в Башкирии. Там обучался в школе. По достижении 19 лет выехал в Республику Татарстан, где познакомился с сожительницей, с которой проживает до настоящего времени в квартире, которая была ей предоставлена как сироте, имеют двух совместных детей. Показал, что предпринимал меры к сбору документов для оформления документов своего нахождения на территории РФ.

Выслушав П. административного органа и.о. начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Волжский» ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент составления административного протокола, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно и.о. начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Волжский» ФИО1., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 М.А., копией свидетельства о рождении, копией личных данных ФИО2., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которому ФИО2 въехал на территорию РФ 13.04.2004г. (в 16 летнем возрасте), пояснениями при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах деяния ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение вмененного административного правонарушения ФИО2 не оспаривает. Не мог выехать и узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации так как не мог подтвердить свою личность. В настоящее время им собраны основные документы для того, чтобы узаконить пребывание на территории РФ..

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит признание вины, желание легализовать свое законное нахождение на территории Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», наряду с нормами материального права суду следует учитывать постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в настоящем деле (пункт 4).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» обратил внимание на обязательность для судов постановлений Европейского Суда по правам человека, принятых в отношении Российской Федерации. Суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Не применение нормы международного права, подлежащей применению, является основанием к отмене или изменению судебного акта (пункты 9-11).

Разъясняя порядок применения административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По материалам дела не усматривается, что нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации может на данный момент причинить существенный вред государственным, общественным интересам.

С учетом личности ФИО2, проживающего в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО3 с 2015 года, имеющего от ФИО3 двое несовершеннолетних детей, ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие попыток узаконить свое нахождение на территории РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и оплатившего назначенные штрафы, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в сумме 5000руб.00коп. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) руб.00коп. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – ИНН <***>, КПП 121601001, УФК по Республике Марий Эл ( МО МВД России «Волжский» по Республике Марий Эл), р/с <***> в Отделении – НБ Республики Марий Эл БИК 018860003, БИК 018860003, корсчет 40102810545370000075, КБК 18811601191019000140, ОКТМО 88705000, УИН 18880412220000044737.

Согласно ч.1.1 и ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова

Постановление15.09.2022