Решение по делу № 2а-2548/2022

в окончательной форме принято 30.11.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

при помощнике ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

с участием прокурора Островской Ю.А., административного ответчика ФИО2, с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-5) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ..., требуя установить административный надзор сроком 03 года, установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, обязательной явки в ОВД по месту жительства 02 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 5).

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 28.11.2013 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 09 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Окончание срока наказания наступает 08.03.2023.

Поскольку ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином .... В отношении него принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и после отбытия наказания в виде лишения свободы он должен быть депортирован из Российской Федерации.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в установлении административного надзора, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 28.11.2013 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и относящегося к категории особо тяжких.

В период отбывания наказания, а именно 19.07.2017, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).

Судом также установлено, что ФИО2 является ....

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из представленных материалов усматривается, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2019 №... пребывание в Российской Федерации гражданина ... ФИО2 признано нежелательным (л.д. 11).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, являющегося ..., в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.В. Колядин