УИД 36RS0010-01-2023-001347-75
Дело № 2а-1192/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 05 сентября 2023 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,
при секретаре Тороповой Е.Ю., с участием
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
прокуроров Бессоновой М.А., ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО5 на основании п.п. 2,3 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административных ограничений в виде возложения обязанностей являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области.
Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.
Административный ответчик административный иск признал.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокуроров Бессоновой М.А., ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению только в части установления административного ограничения в виде возложении обязанности на административного ответчика являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором мирового судьи судебного участка №139 района Переделкино города Москвы от 03.07.2019 административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных чч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание по ч. 1 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год; ч. 1 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год; ч. 1 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев, с признанием в его действиях рецидива преступлений.
На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы. На основании ст.173 УК РФ назначенное наказание назначено условным с испытательным сроком в течение 3 лет.
Постановлением Солнцевского районного суда г. Москвы от 30.09.2021 административному ответчику изменено условное осуждение, назначенное названным приговором мирового судьи, постановлено реальное исполнение наказания с отбыванием наказания в колонии - поселении.
Постановлением судьи Панинского районного суда Воронежской области от 06.04.2022 административный ответчик для дальнейшего отбывания наказания переведен из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима.
В период нахождения в исправительном учреждении административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что следует из постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 03.02.2022.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно характеристике от 24.08.2023, административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 г. Борисоглебска с 10.01.2022, характеризуется отрицательно.
Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области справке, за период отбывания наказания административный ответчик имеет от администрации ИУ 8 взысканий, в том числе выдворение в ШИЗО, устные выговоры, поощрений не имеет.
Постановлением начальника ФКУ КП -10 УФСИН России по Воронежской области подполковника внутренней службы ФИО1 от 03.02.2022, административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.09.2023.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Совершенные административным ответчиком преступления, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории небольшой тяжести.
При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания;
Учитывая, что административный ответчик освобождается от отбытия наказания 09.09.2023, срок погашения его судимости – 09.09.2026.
А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 09.09.2026.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При установлении вида административных ограничений в отношении административного ответчика судом принимаются во внимание данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, в том числе последующее поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания, о его личности, обстоятельства совершенного им преступления.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующего такому контролю административного ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд полагает, что указанное административное ограничение и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика
При этом исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Воронежской области, удовлетворению не подлежат, поскольку, как следует из приговора мирового судьи судебного участка №139 района Переделкино города Москвы от 03.07.2019, административный ответчик совершал преступления в <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, т.е. совершал преступления по месту своего жительства.
Кроме того, ответчик сохранил родственные связи с родной сестрой, которая также проживает в <адрес>, родственников в <адрес> Воронежской области не имеет, после отбытия наказания будет проживать в <адрес>
Оснований для применения иных видов административных ограничений, судом не установлено.
Настоящее решение не является препятствием для обращения административного ответчика в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:
- обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 09.09.2026.
Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.
Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий