2-2259/2025

61RS0001-01-2025-002590-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колпаковой М.А.,

с участием пом. прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Фадеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ «УЖКХ ...» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку. В обоснование заявленных требований указал на то, прокуратурой ... проведена проверка в сфера соблюдения законодательства при содержании и обустройстве детских игровых и спортивных площадок.

В ходе обследования игровой площадки, расположенной напротив многоквартирного дома по адресу: ..., вблизи ..., установлено, что ее содержание не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования; ГОСТР Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра ... от ... №.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушением чт.1 ст.296 ГК РФ, п.1, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ... №124-ФЗ, п.5,6 разд.11, п.5 Раздела 14 Правил благоустройства ГОСТ Р 52301-2013, п.3,5,6 Правил содержания, элементы оборудования детской игровой площадки (карусель, качели, песочница, горка), малые архитектурные формы (скамьи) имеют многочисленные дефекты, влияющие на безопасность оборудования, нуждаются в замене (отсутствие элементов оборудования, следы ржавчины, дефекты окрасочного покрытия, сколы), отсутствует ограждение.

Проверка показала, что данные игровые элементы находятся на праве оперативного управления за МКУ «УЖКХ ...».

Вышеуказанные нарушения явились следствием игнорирования положений федерального законодательства, определяющего основные направления по охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Прокурор просил обязать МКУ «УЖКХ ...» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: ..., вблизи ..., в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-12, ГОСТ Р 52301-2013, а именно произвести: покраску и устранение дефектов элементов игровой площадки, малых архитектурных форм (скамей) имеющих повреждение лакокрасочного покрытия, сколов (карусель, качели, песочница, горка), установку ограждения, установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Помощник прокурора ... Фадеева А.А. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ ...» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой ... во исполнение приказа прокурора ... от ... № « Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в сфере соблюдения законодательства при содержании и обустройстве детских игровых и спортивных площадок.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории ...», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра ... от ... № утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Во исполнение Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утвержден Национальный стандарт Российской Федерации:

- ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 23.112012 №-ст (далее ГОСТ Р 52169-2012), который распространяется на оборудование и покрытие детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования и устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок;

- ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от ... №-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В ходе обследования игровой площадки, расположенной по адресу: ..., установлено, что ее содержание не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования; ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра ... от ... №.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст.296 ГК РФ, п.1, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ... №124-ФЗ, п.5,6 разд.11, п.5 Раздела 14 Правил благоустройства ГОСТ Р 52301-2013, п.3,5,6 Правил содержания, элементы оборудования детской игровой площадки (карусель, качели, песочница, горка), малые архитектурные формы (скамьи) имеют многочисленные дефекты, влияющие на безопасность оборудования, нуждаются в замене (отсутствие элементов оборудования, следы ржавчины, дефекты окрасочного покрытия, сколы), отсутствует ограждение.

Проверка показала, что данные игровые элементы находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования за МКУ «УЖКХ ...».

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ... № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверка показала, что элементы детского игрового комплекса, расположенные по адресу: ... принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «УЖКХ ...».

В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ ...» к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра ... от ... №, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

В целях устранение выявленных нарушений МКУ «Управление благоустройства ...» надлежит выполнить следующие виды работ, произвести:

-покраску и устранение дефектов элементов игровой площадки, малых архитектурных форм (скамей) имеющих повреждение лакокрасочного покрытия, сколов (карусель, качели, песочница, горка);

- установку ограждения;

- установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, суд считает, что предъявленные требования прокурора ... законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: ..., б..., в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: ..., в близи ..., в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 произвести: покраску и устранение дефектов элементов игровой площадки, малых архитектурных форм (скамей) имеющих повреждение лакокрасочного покрытия, сколов (карусель, качели, песочница, горка), установку ограждения, установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2025 года.