Дело № 2а- 1686 /2025
УИД 33RS0011-01-2025-002534-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 26 мая 2025 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по организации работы и контролю за действиями подчиненных должностных лиц, и возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,
УСТАНОВИЛ :
<дата> Комитет государственного строительного надзора <адрес> обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании и признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по организации работы и контролю за действиями подчиненных должностных лиц, и возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя.
В обоснование заявленных требований указано, что Комитет государственного строительного надзора <адрес> являясь отраслевым органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим строительный надзор, направил <дата> в адрес ОСП <адрес> постановление (исполнительный документ) от <дата> на взыскание с ФИО1- должностного лица <данные изъяты>» административного штрафа в размере 25 000 руб.
Согласно сведений АО «Почта России» письмо было доставлено в ОСП <адрес> и вручено адресату <дата>.
Административный истец считает, что имеет место бездействие административного ответчика по возбуждению исполнительного производства во исполнение требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ограничено право взыскателя на на принудительное исполнение и на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Со стороны начальника ОСП допущено бездействие по контролю за действиями подчиненных должностных лиц.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд сведения о возбуждении исполнительного производства.
Указал, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя, но оригинал исполнительного производства не был возвращен взыскателю.
Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> от <дата> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения штраф в размере 25000 руб.
По возбужденному исполнительному производству осуществляются меры принудительного исполнения.
Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо должник ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Как следует из материалов административного дела, Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> от <дата> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения штраф в размере 25000 руб.
По возбужденному исполнительному производству осуществляются меры принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника ФИО1 осуществляются исполнительные действия, направленные на полное и надлежащее исполнение требований исполнительного документа, т.е. права и законные интересы взыскателя не нарушены и не ограничены.
Исходя из положений ст.3,4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействий) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Судом установлено, что в настоящее время права и законные интересы взыскателя восстановлены и препятствия для их реализации отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия с судебного пристава-исполнителя не имеется.
При отсутствии совокупности противоправности действий административного ответчика и одновременно факта нарушения прав административного истца на дату рассмотрения дела, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по организации работы и контролю за действиями подчиненных должностных лиц, и возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья Д.Е. Самойлов