2-1-794/2022

64RS0007-01-2022-002168-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре Богдановой Ю.И.,

с участием представителя истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1,

помощника прокурора г.Балашова Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: снятии её с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что в г.Балашове является муниципальной собственностью, в которой зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик в квартире не проживает, квартира пустая, мебель отсутствует, в почтовом ящике обнаружено адресованное ответчику письмо, датированное 2011 годом, последняя оплата за наем жилья произведена ДД.ММ.ГГГГ. Наличие задолженности за наем муниципального жилого помещения, его эксплуатационное состояние, дает по мнению подателя иска, возможность обратиться в суд с заявленными требованиями по основанию добровольного расторжения ответчиком договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, указывая на то, что в спорной квартире с 2011 года никто не проживает, жилое помещение находится в запущенном состоянии.

Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена по месту регистрации и последнему известному месту жительства, не явилась, судебное извещение, направленное посредством почтовой связи в адрес ответчика возвращено Почтой России за истечением сроков хранения.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г.Балашова Ломакина П.Л., находившего обоснованными исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный и муниципальный.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32абз. 1 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32абз. 3 п. 32 указанного Постановления).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: , является муниципальное образование город Балашов администрации Балашовского муниципального района Саратовской области. Основанием внесения в реестр данных сведений послужили: решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Совета муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи объектов муниципальной собственности Балашовского муниципального района в муниципальную собственность образования город Балашов от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципального жилищного фонда Балашовского муниципального района).

Дом, в котором располагается спорная квартира, 1970 года постройки.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением (п.1) к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По сообщениям МУП БМР «Совтех-инфо» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по адресу: , оформлен на ФИО2, последняя оплата за наем жилья, водоснабжение/водоотведение, вывоз ТКО произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчик длительное время не проживает в спорном помещении, обязанность по содержанию жилого помещения не исполняет, имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из акта осмотра квартиры, расположенной по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе визуального осмотра наличие вещей, следов фактического проживания ФИО2 в жилом помещении не обнаружено, дверь в квартиру не имеет замков, вход свободный, необходим ремонт стен, полов, потолков, необходимо заменить сантехническое оборудование; требуется косметический ремонт.

Исходя из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, она является юристом управляющей копании многоквартирного в г. Балашове и присутствовала при осмотре спорной квартиры, который производился ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель пояснила, что в квартире длительное время никто не проживает, мебель и вещи отсутствуют, грязно, спорная квартира не закрывается на замок, находится в неудовлетворительном, заброшенном состоянии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснила, что является старшей по дому и проживает в в г.Балашове. С ДД.ММ.ГГГГ года, в в г.Балашове на протяжении длительного времени никто не проживает, нет никакой мебели и вещей, дверь в квартиру открыта и на замок не закрывается, квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что ответчик длительное время по спорному адресу не проживает, плата за содержание и коммунальные услуги с 2011 года не вносится, а ненадлежащее состояние квартиры является следствием отсутствия ответчика и невыполнения им предусмотренных Жилищным кодексом РФ обязанностей нанимателя.

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в спорной квартире имущества ответчика, а также о временном характере его отсутствия в жилом помещении не установлено.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отказе нанимателя исполнять обязанности по договору социального найма, а соответственно и от прав на жилое помещение по данному договору в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика компетентными органами с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (11 августа 2022 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий: И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.