№ 5 -233/2023 года
УИД 18RS0002-01-2023-002380-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июня 2023 года. <адрес>
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
с участием переводчика с Узбекского – ФИО1, ( имеется в деле заявление на отказ от оплаты за услуги перевода и судом личность и владение русским языком установлено и проверено, в деле имеется смс-оповещение – согласие )
в отношении: ФИО2 , <дата> г.р., место рождения Республика Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Узбекистана серии FА № выдан <дата>, сроком действия до <дата>, орган выдачи МВД Республики Узбекистан, место проживания в РФ: Удмуртская Республика, <адрес>, без постановки на миграционный учёт, женатого; имеющего на иждивении 2 детей, не работающего,
не судимого, инвалидности и заболеваний имеет,
ранее к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Из материала дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин(ка) Узбекистана ФИО2 , <дата> года рождения. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 , <дата> года рождения, <дата> пересек границу Российской Федерации». После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику. Встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на срок с <дата> до <дата>.
Гражданин Узбекистана ФИО2 <дата> выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал <дата> через КПП «Сагарчин066» по миграционной карте 5320 №. Таким образом, нарушив срок пребывания в период с <дата> по настоящее время. В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального Закона от <дата> « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
С <дата> по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО2 проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации в период с <дата> по <дата> год, не предпринял. С <дата> по настоящее время продолжает находится на территории Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 , <дата> года рождения, нарушил требования части 1 статьи 5, ФЗ РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата> № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации., т.е.
гражданин Республики Узбекистан ФИО2 , <дата> года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что <дата> прибыл в Российскую Федерацию, и фактически проживал по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Ранее въезжал на территорию Российской Федерации <дата> и встал на миграционный учет в период с <дата> до <дата> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, и не оформил патент в связи с тем что заболел и обращался в медицинское учреждение расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> кожно-венерологический диспансер <дата>, повторно обращался в то же учреждение <дата> и <дата>, в связи с заболеванием фирма в которую хотел трудоустроится, не приняла на работу. С <дата> по настоящее время болею. <дата> выехал на автомобиле за пределы территории Российской Федерации в Казахстан, и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Сагарчин066», с целью оформления документов. Официально трудоустроен не был, нигде не работал, патент не оформил, так как, не было денег, на его оформление, постоянного источника доходов не имеет.
На вопрос суда пояснил, что в кожно-венерологическом диспансере курс лечения проходил амбулаторно, врач говорил, что заболевание не заразно и возникло от стресса или из-за климата, курс лечения он прошел, амбулаторно, в настоящее время считает, что до конца не пролечился.
Его жена и дети находятся в Узбекистане.
Инспектор отдела по вопросам миграции ОП№ УВМД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила определить наказание не только штраф, но и принудительное выдворение за пределы РФ, поскольку Грубо нарушает законодательство, мер к легализации не принимает, не имеет официального дохода, и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Виновность ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, данными «ИБД-Регион», «ППО-Территория» от <дата>; рапортом инспектора ОВМ ОП №УМВД России по <адрес> ФИО3, пояснениями ФИО2. в судебном заседании.
Таким образом, судья, изучив материал административного дела, квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.
Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 не имеется.
При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).
По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от <дата> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить штраф как вид наказания в минимальном размере – 2000 руб.
С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 не работает, денежных средств не имеет, что сам подтвердил в суде, длительное время уклонялся от оформления своего статуса. ФИО2 грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, с учетом, что у ФИО2 не имеется документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания. При рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, напротив, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время денежных средств, чтобы самостоятельно выехать денежных средств не имеется, суд считает необходимым поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>.
Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.
Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.
Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО2 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно.
Довод в суде, что имеется заболевание кожно-венерологическое, суд исходя, что наличие данного заболевания у ФИО2, не подтверждено документально, а также с учетом его пояснений в суде, что прошел курс лечения, в том числе амбулаторно, а не стационарно ( т.е. не относится к тяжелым и опасным) то полагает, что данное заболевание не входит в Перечень ограничивающих возможность назначения наказания в виде административного ареста согласно постановления № от 12.12. 2014 года ( применяемого в данном случае по аналогии ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 , <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика, УФК по Удмуртской Республике, (ГУ «Управление МВД России по <адрес>» ОП № (ФИО4)
л/с <***>
ИНН <***>
расчетный счет 03№
БИК 019401100
КПП 184001001
код бюджетной классификации 188 №
ОКТМО 94701000
УИН 188 911 8999 00 866 92 773
Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
До осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 , <дата> г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> (УР, <адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.
Судья: М.А. Обухова