Дело №а-228/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 16 января 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Шожунчап У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кыргыс Л.М. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортным средством

установил:

И.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кыргыс Л.М. обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортным средством.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номер № от 14.08.2012 категории «В», состоит на диспансерном учете ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер» с 2018 г. с диагнозом «Зависимость от алкоголя, средняя стадия», вследствие чего ФИО1 не может управлять транспортным средством. Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номера № от 14.08.2012 категории «В», по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному равнению транспортным средством, а также обязать ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии и номер № от 14.08.2012 категории «В» на право управления транспортным средством в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва.

В судебное заседание И.о. прокурора Улуг-Хемского района не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска ФИО1 известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МВД России "Кызылский" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением 14.08.2012 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номера 170914579 категории В.

Срок действия водительских прав ФИО1 истекал 14.08.2022 г., вместе с тем согласно дополнению п. 5 к Приложению N 14 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. продлено на 3 года.

Таким образом, данные изменения продлили действие водительского удостоверения ФИО1

Согласно сведениям ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММФ» им. ФИО2, ФИО1 с 2018 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Зависимость от алкоголя, средняя стадия».

Согласно выписному эпикризу из стационарного отделения ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ФИО1 находился на лечении в период с 22 февраля 2022 года по 15 марта 2022 года. Диагноз при поступлении: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абсинентное состояние, средней степени тяжести». Диагноз при выписке: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. В настоящее время воздержание на фоне лечения».

Также ФИО1 повторно находился на лечении в ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» в период с 12 мая 2022 года по 02 июня 2022 года. Диагноз при поступлении: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абсинентное состояние, средней степени тяжести». Диагноз при выписке: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. В настоящее время воздержание на фоне лечения».

Данные заболевания являются противопоказанием для управления транспортным средством.

По результатам стационарных лечений в ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» ФИО1 рекомендовано соблюдать трезвый образ жизни, наблюдение у терапевта, нарколога, ежемесячное «Д» наблюдение врача-нарколога по месту жительства до достижения полной ремиссии и т.д.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что управление транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Руководствуясь ст. 46 КАС РФ, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как данные действия ответчика прав и законных интересов других лиц не нарушают.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит КАС РФ и не затрагивает интересы сторон и третьих лиц.

Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, последствия признания исковых требований ответчику понятны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования по административному исковому заявлению и.о. прокурора Улуг-Хемского района Кыргыс Л.М. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортным средством подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кыргыс Л.М. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номера № от 14.08.2012 г. категории «В», принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва водительское удостоверение серии и номера № от 14.08.2012 г. категории «В».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2023 года.

Судья Н.Б. Бадмаева