№ 5-441/2025

УИД:26RS0012-01-2025-003384-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт Российской Федерации серии ***** *****, выдан <адрес> по <адрес> в <адрес>, <дата>, код подразделения *****, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> старшим инспектором УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении <адрес>8 в отношении ФИО1, согласно которого, <дата> в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на УУП ***** ОМВД РФ по <адрес> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ***** от <дата> было установлено, что ФИО1 находясь <дата> в 12:30 часов в торговом ларьке по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции без специальной маркировки, марки акцизного сбора РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Должностное лицо, составившее протокол старший инспектор УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащем образом извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дата> старшим инспектором УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении <адрес>8 в отношении ФИО1, согласно которого, <дата> в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на УУП ***** ОМВД РФ по <адрес> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ***** от <дата> было установлено, что ФИО1 находясь <дата> в 12:30 часов в торговом ларьке по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции без специальной маркировки, марки акцизного сбора РФ.

Действие ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КРФ об АП подтверждается надлежащими письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес>8 от <дата>, определением ***** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; рапортом начальника смены дежурной части Отдела МВД России по <адрес> от <дата>; протоколом осмотра помещений, территорий составленным ст. УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 от <дата>; фотоматериалами; объяснениями ФИО1 от <дата>, не оспаривающей вину в совершении административного правонарушения, объяснениями ФИО4 от <дата>, заключением эксперта от <дата> *****.

Таким образом, действия ФИО1 осуществившей розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицам, образуют объективную сторону состава административного правонарушения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 15 сентября 2015 года № 1828-О, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, суд принимает во внимание, что в силу части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При таких обстоятельствах, изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая продукция, а именно: 2 опечатанные картонные коробки и 1 полимерный пакет, в которых находятся: 6 бутылок водки «С серебром» объемом 0,5 литра; 15 бутылок водки «Корела» объемом 0,5 литра; 12 бутылок водки «Домашний доктор» объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Царская» объемом 0,5 литра; 5 бутылок коньяка «Лезгинка» объемом 0,5 литра, отвечает приведенным выше критериям, предусмотренным частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, поскольку её оборот осуществлен без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а, следовательно, эта продукция подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 14.17.1, 29.7, 29.9, ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, с изъятием и конфискацией спиртосодержащей продукции, а именно: 2 опечатанные картонные коробки и 1 полимерный пакет, в которых находятся: 6 бутылок водки «С серебром» объемом 0,5 литра; 15 бутылок водки «Корела» объемом 0,5 литра; 12 бутылок водки «Домашний доктор» объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Царская» объемом 0,5 литра; 5 бутылок коньяка «Лезгинка» объемом 0,5 литра, хранящейся в камере хранения Отдела МВД России по городу Ессентуки (квитанция *****), изъятой <дата> в ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> края) ИНН *****, номер счета получателя платежа 03*****, УИН *****

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья В.А. Емельянов