Дело *****а-2383/2022

УИД № 26RS0012-01-2022-006124-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Пиляевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Н.Н.Н.Н., начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Д.Г.Д.Г., УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Н.Н.Н.Н., начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Д.Г.Д.Г., УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного производства.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что <дата> судебным приставом - исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *****.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника М.А.З. *****.

Согласно указанному постановлению, должник имеет доходы по месту работы в ООО «ТОРЭКС».

<дата> вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указанное постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Ессентукского ГОСП УФССП по <адрес> К.Д.Г.Д.Г.

Постановление от <дата> ***** вынесено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно вынесенному постановлению от <дата> ***** у должника имеется постоянное место работы.

В нарушение глав 7,8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В нарушение ч. 2 ст. 49 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель К.Н.Н.Н.Н. при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата> ***** не составлен акт о наличии обстоятельства, в соответствии с которым, исполнительный документ возвращается взыскателю. Документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества, на которое по закону можно обратить взыскание задолженности, является обязательной для принятия решения об окончании исполнительного производства. При этом, судебный пристав-исполнитель К.Н.Н.Н.Н. в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника.

Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно, ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата> ***** вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения – не направлены. Также в постановлении от <дата> ***** разъяснен порядок обжалования, согласно которому, постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. от <дата> об окончании исполнительного производства *****в отношении должника М.А.З.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н., допущенных в период с <дата> по <дата> при исполнении требований исполнительного документа ***** от <дата>

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Д.Г.Д.Г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона – ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению, указанному в иске.

Признать незаконным бездействие судебного пристава судебного пристава- исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению, указанному в иске.

Представитель административного истца ООО «Профессиональное Управление Долгами» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. В просительной части административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. При этом представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым возражает относительно удовлетворения заявленных требований. Просит суд в удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» по административному исковому заявлению отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> – и административный ответчик старший судебный пристав Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Д.Г.Д.Г., заинтересованное лицо М.А.З. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенные о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство *****, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата>. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 037946606 от <дата>, выданного Арбитражным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство ***** в отношении должника М.А.З. в пользу взыскателя ООО «Профессиональное Управление Долгами», предмет исполнения: задолженность в размере 277 660 рублей 40 копеек.

В рамках исполнительного производства, с целью принудительного взыскания задолженности, судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> направлены запросы в регистрирующие-контролирующие органы: запрос в Росреестр к ЕГРП запрос к операторам связи, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ), запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, Запрос о счетах должника-ИП в ФНС (МВВ), запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Согласно полученным ответами в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к должнику были применены меры принудительного исполнения: вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответу из Росреетра сведения о зарегистрированных объектах недвижимости за должником отсутствуют.

Согласно ответу из ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах за должником имеются сведения отсутствуют.

Судебным приставом — исполнителем в рамках исполнительного производства и были совершен выходы по адресу регистрации должника, для проверки имущественного положения, установления наличия транспортных средств, недвижимого имущества для наложения ареста и обращении на него взыскания.

В результате выходов в адрес должника: <адрес> для наложения арестов на транспортные средства и иное имущество должника, должник не установлен, имущество не установлено.

Согласно полученным ответам, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы не подтверждены.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство *****-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47, ст. 6 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Статьей 13 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В представленных материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ***** от <дата> взыскателю – «Профессиональное Управление Долгами», адрес взыскателя: 344041, Россия, <адрес> «а»/37, офис 54.

Таким образом, не нашло свое подтверждение обстоятельства о не направлении судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю а также оригинал исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по исполнительному производству *****-ИП, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ от <дата> у суда не имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Н.Н.Н.Н., начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> К.Д.Г.Д.Г., УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н., допущенных в период с <дата> по <дата> при исполнении требований исполнительного документа.

Признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. в не направлении акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Д.Г.Д.Г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона – ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Д.Г.Д.Г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. обязанность направить взыскателю акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, а в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Отказать в удовлетворении административных требований ООО «Профессиональное управление долгами» в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> К.Н.Н.Н.Н. от <дата> об окончании исполнительного производства *****в отношении должника М.А.З.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено15 декабря 2022 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов