№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО3 Томской области 29 апреля 2025 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Стрежевого Бевза Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в период срока административного надзора в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляя данный срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установлены ограничения: возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 на период срока административного надзора дополнены установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничениям в виде запрета пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе беседы с поднадзорным инспектором установлено, что ФИО2 проживает с сожительницей, трудоустроен в <данные изъяты> в должности автослесаря, факты допущенных нарушений не отрицает.

В соответствии с бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции на ФИО2, административный ответчик проживает с сожительницей ЛЕВ по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности автослесаря, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, был замечен в потреблении наркотических веществ без назначения врача.

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение возложенных судом ограничений (обязанностей). С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч<данные изъяты> РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 10 месяцев, с установлением следующих ограничений:

- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования, где ФИО2 будет проживать после отбытия лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы.

На ФИО2 возложена обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы (л.д. <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ изменён, исключено указание на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива, указано наличие опасного рецидива преступлений. Размер наказания в виде лишения свободы снижен до 4 лет 5 месяцев. Для отбывания наказания в виде лишения свободы определена исправительная колония строго режима. В остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осуждённого и его защитника – без удовлетворения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. <данные изъяты>).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования Городской округ ФИО3 без предварительного разрешения органа внутренних дел. Контроль за поведением ФИО2 возложен на орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания (л.д. <данные изъяты>).

Решение Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлен с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора (л.д<данные изъяты>).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений. На период срока административного надзора дополнены установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от 06.03.2024 административные ограничения в отношении ФИО2, административным ограничениям в виде запрета пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. <данные изъяты>).

Решение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-42 часов ФИО2 при поверке не допустил сотрудников МО МВД России «Стрежевской» в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 сменил место жительства: <адрес>, не уведомив орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 05-40 часов при проверке поднадзорный ФИО2 не допустил сотрудников МО МВД России «Стрежевской» в жилое помещение, являющееся его местом жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что поднадзорный отсутствовал в жилом помещении, являющимся его местом жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период с 00-23 часов до 00-30 часов. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ЛЕВ Официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности автослесаря, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, был замечен в потреблении наркотических веществ без назначения врача. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной, административной ответственности.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание разъяснения Пленума о том, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый пункта 22); факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй пункта 22); при решении данного вопроса должны учитываться вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий пункта 22); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (абзац третий пункта 29).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 в толковании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В судебном заседании установлено, что с момента последнего дополнения административных ограничений решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 четыре раза привлечен к административной ответственности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административных ограничений, установленных в отношении поднадзорного.

С учетом видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, данных о совершении последним правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о дополнении установленных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

На период срока административного надзора дополнить установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, административным ограничениям в виде запрета пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО3;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.