5-273/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2023 года г. Щелково, Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении в юридического лица ГПБОУ МО «Щелковский колледж», ОГРН №, ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ГПБОУ МО «Щелковский колледж» допустило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов при проведении проверки по адресу: <адрес>, выявлено нарушение юридическим лицом ГПБОУ МО «Щелковский колледж» обязательных требований п.1 ст.6, п.1 ст. 9, п.1 ст. 14.1, ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп.12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 года №1365, п. 5, п.6, п. 4 Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 года № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», п. 70, п. 72, п. 77, п. 101, п. 71, п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870, п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 года № 2168, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГПБОУ МО «Щелковский колледж».

В судебном заседании представитель ГПБОУ МО «Щелковский колледж», действующий на основании доверенности, установленные в ходе проверки нарушения признал в полном объеме. Указал, что в настоящее время, все выявленные нарушения устраняются, о чем представлены документы.

Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 10.04.2023 года, решение Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки от 22.03.2023 года, акт внеплановой выездной проверки от 10.04.2023 года о выявлении нарушений ГПБОУ МО «Щелковский колледж» обязательных требований в области промышленной безопасности, предписание Ростехнадзора в адрес ГПБОУ МО «Щелковский колледж» об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра № госинспектора Ростехнадзора опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГПБОУ МО «Щелковский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, протокол о временном запрете деятельности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГПБОУ МО «Щелковский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, запрос Ростехнадзора об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Ростехнадзора о необходимости устранения выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Ростехнадзора о необходимости устранения выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, План мероприятий ГПБОУ МО «Щелковский колледж» устранения нарушений на опасном производственном объекте от ДД.ММ.ГГГГ, акт установки пломб на узле учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, положение ГПБОУ МО «Щелковский колледж» об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки выполненных работ по восстановлению изоляционного покрытия надземного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, приказы ГПБОУ МО «Щелковский колледж» № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, суд установил, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которые последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Допустимость, относимость и достоверность представленных в суд доказательств сомнений не вызывает.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факт совершения юридическим лицом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе производства по делу, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности, квалифицировать их по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у привлекаемого юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по вменяемой статье правонарушения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Суд принимает во внимание цели административного наказания, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим обстоятельством суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, его имущественное и финансовое положение.

Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, суд считает целесообразным и необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также его длительности, угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, ситуаций техногенного характера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГПБОУ МО «Щелковский колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГПБОУ МО «Щелковский колледж» по адресу: <адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации объекта с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Бибикова