дело № 2-922/2022 (50RS0050-01-2022-001309-31)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 15 августа 2022 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городского округа Шатура Московской области об обязании предоставить в собственность земельный участок,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации Городского округа Шатура Московской области, ссылаясь на следующие основания.
С ДД.ММ.ГГГГ она являлся членом СТ «Тархановка», имея во владении и пользовании земельный участок №, 12, площадью 2000 кв.м., что подтверждается членской книжкой. Факт выделения земельного участка подтверждается постановлением администрации Шатурского района Московской области № 21 от 13.01.1992 г. В настоящее время она продолжает пользоваться земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Городского округа Шатура о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменный ответ администрации городского округа Шатура, из которого следовал письменный отказ в предоставлении испрашиваемого участка в собственность ввиду ликвидации в 2011 г. СНТ «Тархановка». Считает отказ администрации незаконным, поскольку в силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Просит обязать администрацию Городского округа Шатура Московской области предоставить в собственность бесплатно земельный участок №, площадью 2000 кв.м., местоположением: Московская область, Шатурский № из земель, ранее предоставленных СТ «Тархановка» с кадастровым номером №.
Истец ФИО1 и её представитель адвокат Калгина Е.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик представитель администрации Городского округа Шатура в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2 решения исполкома Шатурского городского совета народных депутатов № Научно-исследовательскому Центру ТЛ АН СССР был отведен земельный участок площадью 50 га из земель Шатурского торфопредприятия (отработанные торфяники) под организацию садового товарищества (л.д. 19).
Постановлением администрации Шатурского района №№ в земельный отвод дополнительно выделен земельный участок площадью 75 га и 60,96 га для коллективного садоводства и распределения между организациями, предприятиями и учреждениями г. Шатура (л.д. 20).
Постановлением главы администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы отвода земельного участка Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам АН РАН площадью 50 га под коллективное садоводство (л.д. 21 ).
Постановлением главы Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам АН РАН утверждены границы отвода земельного участка площадью 60,9 га (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу «Тархановка» Научно-исследовательского Центра по технологическим лазерам РАН на основании постановления главы администрации Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 60,96 га (л.д. 35)
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Шатурского района Московской области утвержден устав садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН (л.д. 24).
Из устава садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН 1992 г. следует, что садовое товарищество «Тархановка» создано для организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 125 га, размер участков 100 кв.м. по адресу: , участок расположен севернее поселка Тархановка, в соответствии с решением Шатурского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Устав принят общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утвержден решением администрации и профсоюзного комитета НИЦ ТЛ РАН и подлежит регистрации исполнительным комитетом Шатурского городского совета народных депутатов (п.3 Устава) (л.д. 24-34).
Из членской книжки на имя ФИО1 следует, что она принята в члены садоводческого товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН ДД.ММ.ГГГГ, ей выделен садовый участок №, № площадью 2000 кв.м. (л.д. 8-10, 16-17). ФИО1 произведены уплаты вступительного, членского взносов.
ФИО1 значится в списках членов садового товарищества «Тархановка» при НИЦ ТЛ РАН (л.д. 14).
Постановлением главы администрации Шатурского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан на выделение садовых участков за № значится ФИО1 (л.д. 11).
Из вышеприведенных обстоятельств следует, что СТ «Тархановка» организовано при научно-исследовательском Центре по технологическим лазерам РАН до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Земельный участок, составляющий территорию СТ "Тархановка", был предоставлен Научно-исследовательскому Центру по технологическим лазерам РАН на праве бессрочного (постоянного) пользования. Следовательно, таким же правом на спорный земельный участок обладает истец.
Поскольку земельный участок выделен истцу до введения в действие ЗК РФ и право пользования земельным участком возникло у истца на законном основании, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести земельный участок в собственность в порядке приватизации.
Решением администрации Городского округа Шатура Московской области в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок не стоит на кадастровом учете, а само СТ «Тархановка прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрены условия приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.
Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Из вышеизложенных норм истец должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
Материалами дела подтверждается фактическое создание (организации) садоводческого товарищества «Тархановка» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Так же материалами дела подтверждается членство ФИО1 в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества «Тархановка», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию Городского округа Шатура Московской области предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок №, № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу:
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца дней, со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022 г.
Судья З.Г. Богаткова