Дело №2а-1993/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере сумме 50 000 руб. за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанным постановлением администрации г. Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» аварийным и подлежащим реконструкции, сославшись на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение соответствующего судебного акта, и отсутствие вины в его неисполнении.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Ленинского района г. Смоленска.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области правопреемником СОСП по Смоленской области ГУМ ФССП России.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.

Суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных участников процесса (представителей), извещённых о дате и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Изучив административной иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьёй 401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанным постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с данным решением судом выдан исполнительный лист серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в отношении административного истца судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области А.К.О. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.Анализ положений ч.ч. 6-7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет прийти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.

Оценивая обстоятельства, препятствующие Администрации г.Смоленска добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.

Из материалов административного дела усматривается, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок администрация г. Смоленска указала, что ею предпринимались все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения судебного акта.

Так, гражданам, занимающим жилые помещения на условиях договора социального найма (муниципальное имущество: квартиры №№, № №, №, №) ДД.ММ.ГГГГ предложено переселиться в маневренный жилищный фонд <адрес>. Наниматель квартиры № – Р.В.В. уже проживает в жилом помещении маневренного фонда <адрес> по адресу: <адрес>. Вместе с тем, Р.В.В. состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г. Смоленска, в связи с чем ей планируется к предоставлению жилое помещение по договору социального найма.

В отношении граждан, которые отказываются от переселения, в Ленинский районный суд г. Смоленска поданы иски о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда <адрес> на период проведения реконструкции в доме <адрес> (в отношении следующих граждан: К.Г.И., К.А.Н., К.Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.К.С., К.М.С. – квартира №; Ц.Т.Г. – квартира №; К.Т.А., К.С.В. – квартира №; Г.Г.В. – квартира №; В.А.А. – квартира №).

Собственникам жилых помещений в доме <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлены в порядке ст. 32 ЖК РФ требования о реконструкции дома <адрес> за счёт собственных средств и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома: Н.Л.И. – квартира №; В.В.Е. – квартира №, Ж.Н.А. – квартира №; Ш.Е.Э., А.Т.И., Ш.Ю.А. – квартира №; А.А.А. – квартира №; Б.Р.Ю. – квартира №; М.Г.П. – квартира №; Н.Л.И. – квартира №; И.И.И. – квартира №; Г.В.Н., Г.Т.Г., К.А.В. - квартира № К.С.С. – квартира №; К.Е.В. – квартира №; Т.В.Н. – квартира №; К.Е.В., К.Д.А. – квартира №; Т.Т.В. – квартира №; З.Е.Н., Х.В.О. – квартира №; Ш.Т.В. – квартира №; Л.З.А., Л.С.А. – квартира №; Ф.Г.Г. – квартира №; А.К.К. – квартира №; Г.Е.В. - квартира №; Г.Н.Г. – коммунальная квартира (комнаты №,№,№); В.С.А. – коммунальная квартира (комнаты №,№,№,№).

Кроме того, Администрацией города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности.

Таким образом, суд считает, что приведенные административным истцом обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной причины, не позволяющей исполнить состоявшееся судебное решение в установленный в нём срок.

С учётом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-001053-24

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1993/2023